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关于深入开展人大制度理论研究的几点思考
2018-12-04 09:49:25

    □王景山

    习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,科学阐述了国家根本政治制度的历史必然、特点优势、实践要求,明确提出了做好新时代人大工作的重大原则、思路举措、重点任务,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,我们要全面学习、深入研究、广泛宣传。

    首先,必须始终坚持正确的政治方向和学术导向,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。新时代新形势对理论研究工作提出了新的更高要求。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为我们做好人大制度理论研究和实践研究提供了根本遵循,必须以此为统领,始终坚持正确的政治方向和学术导向,紧紧围绕中央决策和省市委部署谋划和推进理论研究工作。

    第二,必须始终坚持问题导向,理论联系实际,切实深化对人大工作规律的认识和把握。要围绕总书记的重要思想,结合中华文明历史传承,结合我国革命建设改革的伟大实践,结合人民代表大会制度的发展历程,深入研究阐释人民代表大会制度的历史必然、巨大功效、特点优势和世界意义等,进一步坚定制度自信。要加强对党的十八大以来人大制度建设和人大工作好经验好做法的提炼、总结和研究,围绕人大及其常委会履职加强应用对策研究,推动人民代表大会制度在承德的实践创新发展。比如研究宣誓,《宪法》第二十七条新增“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”,作为理论研究,不仅要从中西方就职宣誓的演进脉络来认识,而且还要做政治学解读,将其上升到国家治理现代化的构建这样的高度来认识,从界定宣誓主体,明确宣誓客体,丰富誓词理念,规范宣誓程序与仪式,扩展宣誓形式,规范宣誓时间与地点等多方面,深入进行研究、总结和提炼。因此,新时代新形势一定要注重研究新情况和新问题,不断做好研究成果转化,深化对人大工作规律的认识和把握。

    第三,必须始终坚持实事求是的马克思主义学风,切实加强理论研究队伍建设。一方面,要注重发挥人大机关自身作用,引导、支持和参与研究工作,立足本职思考研究出成果。比如,“人大代表之家”如何提升代表履职能力、“人大联系点制度”如何提高立法有效性等,确定课题深度研究挖掘、系统整理人民代表大会制度在承德的成功实践,形成一批具有承德特色的人大制度研究成果,推动新时代全市人大工作理论和实践创新。另一方面,要“走出去”与“请进来”相结合加强交流与合作。加强与党校、高校、科研院所及群团组织的联系与合作,加强各级人大之间的理论研究成果交流,积极总结、提炼、推广各级人大在理论和实践创新中形成的好经验好做法。

    (承德市社会科学界联合会主席)

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