第2期
承德市人大常委会研究室 2017年3月24日
内 容 提 要
领导讲话
在市十三届人大常委会第三十二次会议上
的讲话（摘要）………………………………………………… 郭 群（）
重要活动
省人大常委会副主任范照兵来承调研 …………………………… 潘晓勇（）
市十三届人大常委会举行第三十一次会议 ……………………… 潘晓勇（）
市十三届人大常委会举行第三十二次会议 ……………………… 潘晓勇（）
历时九年成书 140余万字记述68年历史
《承德市人民代表大会志》正式出版发行 ………………… 潘晓勇（）
人事任免
市十三届人大常委会第三十一次会议人事任免信息 …………… 李建龙（）
供职发言
潘艳红在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
张斌在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
丁万利在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
张建文在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
曹金岗在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
胡凤才在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
李战争在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
栾志宏在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
颜振乾在市十三届人大常委会第三十一次会议
上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）
县区工作
承德县人大常委会围绕“3332222”工作思路
谋划开局工作 ………………………………………………… 郭海英（）
平泉县人大常委会对新当选的市人大代表
进行履职培训 ………………………………………………… 付玉荣（）
滦平县人大常委会领导班子实行A、B角工作制 ………………… 康学新（）
兴隆县人大常委会积极推进机关规范化建设 …………………… 孟祥峰（）
府院之窗
认真学习贯彻市十四次党代会精神
扎实做好检察服务保障工作 ………………………………… 冷晓光（）
兴隆县人民法院“四强化”促审判质效提高 …………………… 刘振宇（）
领导讲话 | 搜索 |
在市十三届人大常委会第三十二次会议上的讲话（摘要）
市人大常委会主任 郭 群
（2017年3月23日）
本次会议是市十三届人大常委会召开的最后一次会议。本届以来，市十三届人大常委会在市委的坚强领导下，按照“围绕中心、服务大局、贴近实际、注重实效”的工作思路和“适应新形势、树立新形象、再创新业绩”的工作要求，紧紧围绕全市工作大局，以对党和人民高度负责的精神，积极作为，求真务实，开拓创新，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，不断改进和加强我市人大工作，在监督、立法、代表工作、人事任免以及决定重大事项等方面都取得了新成绩、新进展，圆满完成了本届常委会所担负的历史使命，为建设生态强市、魅力承德做出了应有贡献。这些成绩的取得，凝聚着各位组成人员的集体智慧、辛勤付出和无私奉献。在此，我代表市人大常委会主任会议成员向大家表示衷心的感谢！
今年，是换届之年。刚刚闭幕的市第十四次党代会，对我市今后五年的发展目标，进行了全面安排部署，各位组成人员和常委会机关干部都要认真学习贯彻会议精神。市十四届人大一次会议后，在座的部分同志将退出现任工作岗位，一届人大，一生情怀，希望同志们能一如既往地对市人大及其常委会的各项工作给予关注和支持。继续留任的同志们，要在市委的领导下、在新一届常委会的带领下，把坚持党的领导、严格依法办事和充分发扬民主更好地结合起来，充分发挥好人民代表大会制度的政治优势，推动人大工作与时俱进，以更加解放的思想、更加饱满的热情、更加负责的态度，推动我市经济社会发展和民主政治建设再上新台阶。
即将召开的市十四届人大一次会议，是全市人民政治生活中的一件大事，具有十分重要的意义。希望各位组成人员和常委会机关全体干部职工齐心协力、密切配合，高质量、高标准、高效率地做好各项组织和服务工作，确保大会顺利召开、圆满成功，为本届人大常委会工作划上圆满句号！
重要活动 | 搜索 |
省人大常委会副主任范照兵来承调研
2月12日至13日，省人大常委会副主任范照兵就贯彻落实省第九次党代会精神，加强和改进新形势下人大工作到承德市开展调研。范照兵先后到双滦区万利通实业有限公司、鼎盛文化产业园区，围场塞罕坝机械林场、御道口牧场进行实地考察，并到市人大常委会和丰宁满族自治县人大常委会机关走访，听取人大工作汇报，与部分省、市和基层人大代表进行了座谈。市领导周仲明、张泽峰、丁伟、郭椿、邢书印、王素芝、柴山陪同调研或出席座谈会。
范照兵指出，做好新形势下的人大工作，对于推动党委重要决策部署的贯彻落实，推进国家治理体系现代化建设，具有十分重要的意义。各级人大要深入贯彻中央关于人大工作部署要求和省第九次党代会精神，切实深化认识，振奋精神，奋发有为，更好地担当起地方国家权力机关的重要职责，以更高的标准衡量和做好人大工作。要紧扣党委工作中心和重心，加强重点领域立法，强化重点工作监督和调研，充分发挥人大代表主体作用，在推动新一轮发展中有更大作为。要善于运用法治思维和法治方式，充分发挥人大立法、监督各项职能，以积极的姿态促进营商环境优化，为地方经济发展提供良好的法治保障。要以更加务实的精神深化机关作风整顿，坚持问题导向，切实改变作风，实干创新，开展学习培训，大兴学习之风，提高代表履职能力和人大依法履职水平。
周仲明对省人大常委会长期以来对承德工作的关心支持表示感谢。他表示，全市将以这次调研为契机，进一步深化机关作风整顿，强化责任担当，着力打造良好的投资环境和营商环境，抢抓京津冀协同发展重大机遇，全力打好脱贫摘帽攻坚战，力促承德走出“转型升级、绿色发展、跨域提升”新路。 （潘晓勇）
市十三届人大常委会举行第三十一次会议
2月28日，市人大常委会主任郭群主持召开市十三届人大常委会第三十一次会议，副主任郭椿、曹凯、邢书印、王素芝、张树民、柴山，秘书长张举和委员共35人出席会议。市人民政府副市长李维，市中级人民法院副院长、代理院长刘福明，市人民检察院副检察长、代理检察长纪志明列席会议。
会议表决通过了《承德市人大常委会关于召开承德市第十四届人民代表大会第一次会议的决定》、《承德市第十四届人民代表大会第一次会议建议会议议程》、《承德市第十四届人民代表大会第一次会议建议会议日程》、《承德市第十三届人民代表大会常务委员会工作报告》以及人事任免事项。 （潘晓勇）
市十三届人大常委会举行第三十二次会议
3月23日，市人大常委会主任郭群主持召开市十三届人大常委会第三十二次会议，副主任郭椿、曹凯、邢书印、王素芝、张树民、柴山，秘书长张举和委员共36人出席会议。
会议表决通过了《承德市第十四届人民代表大会第一次会议各项建议名单》、《承德市第十四届人民代表大会法制委员会组成人员人选建议名单》、《承德市第十四届人民代表大会第一次会议选举和表决办法》、《承德市十三届人大常委会代表资格审查委员会关于市十四届人大代表的代表资格审查报告》。
（潘晓勇）
历时九年成书 140余万字记述68年历史
《承德市人民代表大会志》正式出版发行
3月14日，我市首部人大志书《承德市人民代表大会志》举行首发式。市人大常委会副主任郭椿出席并讲话，市人大常委会秘书长张举主持会议。市人大常委会部分退休老领导，市委宣传部、市委党史研究室、地方志办公室相关负责人，《承德市人民代表大会志》编委会成员及编修人员，市人大常委会部分委员及机关各部门主要负责同志参加首发式并进行座谈发言。
《承德市人民代表大会志》共1157页，140余万字，历时九年编纂完成，记述上限是1945年8月承德第一次解放，下限是2013年4月承德市第十三届人大一次会议召开之前，时间长达68年，全面反映了承德市人民代表大会建立以来的光辉历程和承德民主政治建设的发展史。
2008年8月21日，市十二届人大常委会第三次会议通过了《关于编修<承德市人民代表大会志>的决定》。2008年9月至2009年11月，市十二届人大常委会成立了人大志编纂委员会，完成编纂准备工作；2009年12月，人大志编纂工作正式启动；2013年6月，编纂完成《承德市人民代表大会志》资料长篇。经历志书蓝皮书编纂及校审阶段、志书草稿通审阶段后，《承德市人民代表大会志》书稿于2016年10月提交中国民主法治出版社排版印刷。
郭椿强调，《承德市人民代表大会志》是承德市民主法治建设的一个重大成果，也是献给市十四届人大一次会议的一份厚礼，填补了承德市人大史志方面的空白，对承德市人大工作的发展和建设具有里程碑意义。志书以系统详实的资料，展现了承德市人民当家作主和人大代表参与行使国家权力，推动全市经济社会全面进步的历史功绩，将对今后我市经济、政治、文化、社会和生态建设产生积极影响，对坚持、完善和宣传人民代表大会制度，加快承德民主法制建设进程，做好新时期人大工作，推进承德经济社会又好又快发展发挥积极作用。希望全市广大干部群众认真学习和研究《承德市人民代表大会志》，深入汲取历史知识，挖掘深厚的文化底蕴，鉴古察今、审时通变、扬长避短，推动承德经济社会更快更好地发展。同时，市人大常委会办公室要做好《承德市人民代表大会志》的发行工作，市级各部门、各单位和县区人大要积极做好读志用志工作，各新闻媒体要做好宣传工作，扩大《承德市人民代表大会志》发行重大意义的社会知晓度和影响力，不断深化我市干部群众对人民代表大会制度的认识，增强法制意识，为加快“生态强市、魅力承德”建设做出新贡献。 （潘晓勇）
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市十三届人大常委会
第三十一次会议人事任免信息
2017年2月28日，市十三届人大常委会第三十一次会议通过。
任命：
潘艳红为承德市人大常委会副秘书长；
张斌为承德市人大常委会办公室副主任；
丁万利为承德市人大常委会财政经济工作委员会副主任。
免去：
李立全的承德市人大常委会办公室副主任职务；
张瑞林的承德市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任职务；
林秀玲的承德市人大常委会民族侨务外事工作委员会副主任职务；
张斌的承德市人大常委会法制工作委员会副主任职务；
景国富的承德市人大常委会法制工作委员会副主任职务。
决定任命：
张建文为承德市环境保护局局长；
曹金岗为承德市文物局局长；
胡凤才为承德市安全生产监督管理局局长；
李战争为承德市体育局局长;
栾志宏为承德市财政局局长；
颜振乾为承德市城市管理局局长。
决定免去:
陈恩惠的承德市环境保护局局长职务；
张建文的承德市文物局局长职务；
曹金岗的承德市安全生产监督管理局局长职务；
房宝占的承德市国有资产监督管理委员会主任职务；
王宇的承德市财政局局长职务；
蔡青的承德市城市管理局局长职务。
供职发言 | 搜索 |
潘艳红在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
我叫潘艳红，1968年出生，隆化人，1990年参加工作，研究生学历，无党派。先后在营子区、滦平县担任政府副县区长。感谢组织的关心和信任，提名我为市人大常委会副秘书长人选，我深感责任重大、使命光荣。这次提名对我而言，是新的岗位、新的平台、新的起点，如果本次会议能够通过我的任职，我将倍加珍惜，以新的精神面貌、新的工作作风，认真履行职责，做好本职工作。
一、加强学习，不断提高自身素质和能力。我将坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，一是加强理论学习，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思路新战略，进一步提高政治素养和理论水平，坚定政治立场，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是认真学习和钻研人民代表大会一系列制度和业务知识，学习相关法律法规，不断提高法律意识，提高胜任本职工作的能力。三是虚心向人大机关的领导和同志们学习、请教，尽快适应岗位角色转换。
二、认真履职履责，提高工作效率。我将勤奋敬业、尽职尽责，认真落实市人民代表大会、人大常委会会议、人大主任会议通过的决议、决定及其他各项工作任务，认真负责地完成本职及领导交办的各项工作任务，工作中尊重服从领导、团结同志、谦虚谨慎、顾全大局。同时注重总结创新、开拓工作思路，改进工作作风和方法，勤于思、敏于行，进一步锻炼自己的综合能力。
三、严格遵章守纪，做到廉洁自律。我会时时处处严格要求自己，自觉遵守国家、省、市关于廉洁自律的相关规定，做到自重、自醒、自警、自律。踏实做事，清正廉洁，维护良好的人大干部形象。
张斌在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
我叫张斌，1970年出生，1985年入伍，2009年转业到承德市人大常委会工作。历任办公室行政科长、副调研员，法制工作委员会副主任。在人大常委会机关工作八年来，在各级领导的关心和指导下，在同志们的帮助和鼓励下，以昂扬的精神状态、严谨的工作作风和高度负责的态度，圆满完成了本职工作和领导交办的各项工作任务。
今天常委会提请任命我为办公室副主任，我深感责任重大，使命光荣。如果常委会能够通过对我的任命，我将不辜负组织的重托和常委会领导的期望，在新的工作岗位上认真学习、扎实工作，用实际行动回报组织和领导的信任。
一、加强学习，不断提高履职能力
我将把政治学习作为重中之重，用十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神武装自己的头脑，坚定理想信念，坚守政治规矩，保持正确的政治方向和政治鉴别力。同时深入学习、钻研法律知识和人大业务知识，不断充实完善自己，努力提高办事能力和业务水平。
二、认真履行职责，做好领导的参谋助手
我将尽快适应新的工作环境，对组织安排的工作，勇于担当，全心投入，努力做好。坚持在常委会和办公室的领导下，按照工作分工，认真履行工作职责，保质保量完成本职工作。坚持顾大局、讲原则、重团结，正确处理中心工作和个人分工的关系，尊重和服从领导，加强与办公室班子成员的沟通合作，共同珍视和维护好班子的团结。注重工作创新，努力开拓工作思路，提高工作效率，力争取得较好成效。
三、加强作风建设，树立自身良好形象
自觉参加“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，在工作和生活中严格遵守“八项规定”，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉构筑拒腐防线；认真遵守政治纪律和政治规矩，时时处处严格要求自己，严谨处事，慎重交友，时时刻刻做到自重、自醒、自警、自律，用自身的良好形象影响和带动身边同志共同进步共同提高。
总之，我要把组织的信任化作开拓进取的动力，把领导的期望变成不懈追求的目标，秉承“功成不必在我”理念，立足本职，恪尽职守，为开创我市人大工作新局面极尽绵薄之力！
丁万利在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
我叫丁万利，1961年7月出生，本科学历，1982年9月参加工作，历任滦平县卫生防疫站科员、爱卫会办公室副主任、主任，物价局局长、巴克什营镇镇长、民宗局局长、建设局局长，2003年3月起任滦平县第十三、十四、十五届人大常委会副主任，2011年11月起兼任滦平县第八届、第九届工商联主席。参加工作35年来，本人始终认真贯彻执行党的路线、方针、政策。履职尽责、廉洁自律。在滦平县人大常委会工作中，认真履行宪法和法律赋予的职责；在工商联工作中，努力当好县委、县政府管理非公有制经济的助手，为切实落实京津冀一体化战略，加大招商引资力度，打造本埠企业家回乡创业平台，成立了北京滦平企业商会，2015年，滦平县工商联被评为“全国五好县级工商联”“河北省五好县级工商联建设示范点”，在县委、县政府年度综合考核中获得“特殊贡献奖”。
这次组织调整我到市人大常委会机关工作，拟任财经委员会副主任职务，在此，我对组织的关心和厚爱表示衷心的感谢！今天，对我来说，这既是组织的信赖和厚爱，也是新的考验和挑战，如果我的任职能够获得人大常委会通过，我将以此为新的起点，在工作中不断提升素质和能力，认真履行职责，为全市经济社会发展做出自己的贡献。
一、加强学习，尽快实现工作角色转变。首先加强政治学习，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是学习法律法规和相关业务知识，努力提高自己业务知识水平。三是虚心向各位领导和同志们请教，使自己尽快进入新的工作角色，为今后认真履职打下坚实基础。
二、尽职尽责，脚踏实地做好本职工作。我将围绕市人大及常委会和财经委领导的工作安排，就有关财政经济方面的议题搞好视察、调研和执法检查等项工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开展法律监督和工作监督。加强与“一府两院”对口单位的联系，加强同相关人大代表的沟通，认真督办人大代表提出的建议、批评和意见，努力完成职责范围内和领导交办的工作。
三、严于律己，切实加强自身廉政建设。我将严格要求自己，遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和常委会机关规章制度，严格遵守和执行《廉政准则》等党纪条规，自觉接受组织和群众的监督，维护好市人大常委会机关干部的良好形象，做到诚实，担当，能干事。
张建文在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
我叫张建文，1960年7月出生，河北平泉人，1981年参加工作，先后在兴隆矿务局、市劳动局、市安监局工作，2007年6月任市安监局局长、党组书记，2013年3月至2016年底，任市文物局局长、党组书记，兼任承德避暑山庄及周围寺庙景区工委书记、管委会主任。
今天，在这个庄严的场合,我作为市环境保护局局长提名人选，接受市人大常委会表决，这既是组织的深切关怀，也是市人大常委会对我的充分信任。对我来讲，到市环保局工作，是一个全新的领域，既是鼓励更是考验，既是信任更是责任。如果能够通过任命，我将以此为新的起点，倍加珍惜工作平台，着力做到以下四点：
一、加强学习，提高履职能力。坚持自我加压，深入学习党的最新理论知识和总书记系列讲话精神，认真学习环境保护法规政策和业务知识，特别是深学细研国家、省、市关于环境保护的决策部署，广泛开展调研，尽快熟悉情况，进入角色，提升履职能力和管理水平。
二、恪尽职守，践行为民宗旨。坚持环保为民理念，把维护人民利益作为环保工作的出发点和立足点，以解决突出环境问题为导向，认真贯彻执行市委、市政府有关环境保护的决策部署，认真办理人大各项决议、建议和意见，高标准管理，严要求落实，凝心聚力，锐意进取，坚决打好环境治理攻坚战和持久战，为建设“生态强市、魅力承德”作出积极贡献。
三、依法行政，加强队伍建设。坚持民主集中制，团结班子成员，带领全市环保系统的广大干部职工，用法治思维和法治方式履职尽责。严格执行各项法律法规，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、群众和社会广泛监督，不断加强制度建设，规范行政行为，提升环保法治化水平。同时，进一步在环保系统营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，着力培养一支政治可靠、业务精通、作风过硬的干部队伍。
四、廉洁自律，保持公仆本色。严格遵守廉洁自律各项规定，不断加强党性修养，思想上坚持警钟长鸣，做到自重、自省、自警、自励；工作中坚持秉公办事，不以权谋私，自觉抵制不正之风；生活中坚持吃苦耐劳，注重发扬艰苦奋斗的优良传统。同时，认真履行党风廉政建设责任制，带头守纪律、顾大局、讲原则，坚持树立为民、务实、清廉的形象，以良好的工作业绩向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷，绝不辜负在座各位的信任与期望。
曹金岗在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
今天，市人大常委会会议对提名我为承德市文物局局长的议案进行审议和表决。
我首先衷心的感谢人大常委会各位领导、委员在过去的工作中对我的信任、厚爱和帮助。
我是1981年参加工作，在滦平县建设银行工作10年，在市发改委工作13年，在市安全生产监督管理局工作13年，从2013年4月起任市安监局局长。
在市委市政府的正确指导下，在市人大的法律监督和指导下，我和市安监局班子成员及全市安监系统的同志们一起，以担负保护人民群众生命财产安全、营造良好社会发展的安全生产政务环境为己任，按照市委、市政府工作整体部署，围绕全市中心工作，恪尽职守，依法监管，廉洁从政，完成了担负的各项工作任务，4年未发生重大以上事故，全市安全生产形势稳定向好，2013年、2014年、2015年、2016年，四年我市连续被省政府评为“安全生产目标管理优秀单位”；2014年，市安监局被国家安全生产总局评为全国安监系统“安全生产监管监察先进单位”；2014、2015年，局领导班子在市委年度工作考核中，被确定为优秀格次。
2017年1月到市文物局工作。
如果通过对我的任命，我将在文物局长的岗位上：
强化学习，掌握文物保护、旅游经营管理的知识，不断提升政治素质和做好文物工作的能力。
履职尽责，着力提升全市文物保护管理利用水平，全力保障文物安全，努力推动避暑山庄及周围寺庙景区的建设和发展。
依法行政，牢固树立宪法和法律意识，在法律规定的范围内行使职权，虚心听取人大代表的意见和建议，接受社会各界的监督。
严守规矩，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，清正廉洁，时刻做到自重、自省、自警、自律。
胡凤才在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
我叫胡凤才，大学学历，1986年8月参加工作，1990年5月加入中国共产党。在宽城县历任县委办秘书、共青团县委副书记和书记、县委办副主任、县广播电视局局长和党组书记。2000年12月任平泉县委常委、宣传部长。2006年5月任平泉县委常委、纪委书记。2011年8月任兴隆县委常委、常务副县长。2015年9月任隆化县委副书记、兼茅荆坝国家级自然保护区党委书记。
今天，我作为承德市安全生产监督管理局局长提名人选，接受市人大常委会表决，心情很不平静，深感责任重大、诚惶诚恐。安全生产事关经济社会发展，紧系人民群众生命安危，是比泰山还重的责任。能够肩负这样的使命，是组织的高度信任，也是我个人的莫大荣幸。如果能通过任命，我将牢记使命，忠职履责，绝不懈怠。努力做到：
一、坚定信念，牢记宗旨。坚定共产主义理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观，在思想上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的利益放在首位，并作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护人民群众生命财产安全。
二、求真务实，开拓创新。坚持说实话、干实事、求实效，以消除隐患、遏制事故为目标，不断创新安全生产监管机制，推进安全生产责任体系、预防控制体系、隐患排查治理体系、企业诚信体系和应急救援体系建设，强化执法监督和教育培训，深化重点行业领域专项整治，保持“打非治违”高压态势，为建设生态强市、魅力承德做出贡献。
三、当好班长，带好队伍。坚持以身作则，正确处理好与班子成员的关系，做到相互尊重、相互信任、相互支持，努力增强班子的凝聚力和战斗力。坚持人尽其才，合理调配人员，充分调动系统员工的工作积极性，形成心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋的工作格局。
四、敬畏法律，接受监督。牢固树立法制观念，严格遵守党纪国法，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。认真遵守中央、省、市关于廉洁自律的各项规定，时刻严格要求自己，严谨处事，慎重交友，做到自重、自醒、自警、自律。
李战争在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
我叫李战争，1963年8月出生，大学学历，1983年参加工作，1993年6月入党，先后在市第十二中学、地区计生委、承德地委、市人事局、承德市委、市体育局任职。
这次组织提名我任体育局局长，是对我的最大信任和厚爱。如果这次会议能够通过对我的任命，我将竭尽全力，恪尽职守，清正廉洁，不负重望，着力做好以下几方面工作：
一是坚持把政治理论和业务知识的学习放在自身建设的首位，全面贯彻执行市委、市人大、市政府的决策、决定。二是提升班子整体素质，突出以政治建设为核心，狠抓作风建设，强化团结意识、合作意识、大局意识、干事创业意识。三是加快发展体育产业、普及群众体育运动、提升竞技体育水平，促进体育事业和谐发展。四是严格遵守领导干部廉洁自律的规定，做到自重、自省、自警、自励，树立勤政廉政、克己奉公的良好形象。
随着党和国家高度重视体育工作发展，全民健身上升为国家战略，体育改革力度的不断加大，承德国际旅游城市建设的深入推进，社会的发展对体育工作提出了新的、更高的要求，如果我的任职能够获得通过，我一定竭尽全力，不辱使命，不辜负市人大及组织的期望和重托，为承德体育事业的发展做出应有的贡献。
栾志宏在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
我叫栾志宏，1963年4月出生于兴隆县，1981年10月参加工作，1987年7月加入中国共产党，大学学历，高级会计师。1981年到1990年，在承德地区荣军疗养院任科员。1990年到1993年，先后在承德地区财政局任秘书科科员、副科长。1993年到1999年，先后在承德市国资局任事业科副科长、综合科科长。1999年至今，先后在承德市财政局任资本金基础管理科科长、企业科科长、预算科科长兼预算审核中心主任、助理调研员、副局长党组成员、副局长党组副书记、副局长党组副书记兼市财政干部培训中心主任、副局长党组副书记（正处级）。
今天，市人大常委会召开会议，我被提名为市财政局局长候选人，深感责任重大，使命光荣。如获通过，我将和全局干部职工一道，恪尽职守、履职尽责，努力开创承德财政科学发展的新局面。
第一，我将坚持“科学理财”，做到牢记使命，自我加压。紧紧围绕市委、市政府确立的“12345”发展思路，以预算绩效管理和行政绩效管理为抓手，以强化全面从严治党政治责任为保障，牢固树立“创新、整合、防风险”理念，着力提升财政“收支管”工作水平，尽全心、尽全意、尽全力，为壮大我市财政实力，为建立科学管理机制，为促进经济社会持续健康发展服好务。
第二，我将坚持“创新理财”，做到迎难而上，深化改革。围绕市委市政府决策部署，大胆解放思想，从转变财政资金使用方式入手，加快构建有偿扶持、引导性投资和无偿补助等多种形式的资金支持体系。推行财政资金的资本化运作，强化对资金、资源和资产的统筹整合，拓宽政府筹融资渠道，把握住财政工作的主动权。
第三，我将坚持“依法理财”，做到和衷共济，集思广益。认真贯彻执行民主集中制，主动倾听人大、政协和社会各方面的意见建议，促进决策民主化、科学化、透明化。坚决做到把对党负责和对人民负责一致起来，切实尊重人大的法律地位，认真执行人大和人大常委会决议、决定，积极主动报告工作，诚心诚意接受监督。
第四，我将坚持“阳光理财”，做到勤政务实，以行率众。继承和发扬财政优良传统，以高度的党员意识和公仆精神，勤勉敬业，扎实工作。树立终身学习理念，与时俱进提高自身综合素质，增强在复杂环境中把握方向、开拓进取的能力。严格遵守党员领导干部廉洁从政和廉洁自律的各项规定，绝不利用人民赋予的权力谋取私利。树立正确的选人用人导向，大力弘扬“敬业、创新、务实、廉洁”的工作作风，用好的作风带出“事争一流、唯旗是夺”的干部队伍。
总之，我有信心，有决心，在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，团结和带领广大财政干部职工，撸起袖子加油干，努力向组织和人民交上一份满意的答卷。
颜振乾在市十三届人大常委会
第三十一次会议上的供职发言（摘要）
（2017年2月28日）
我叫颜振乾，1963年生人，大学学历，中共党员。参加工作以来，先后历任承德行署研究室副主任，市政府副处级秘书，市信访局副局长，市城管局党组副书记、局长，市建设局副局长，市住建局党组副书记、副局长。
今天，市人大常委会提请任命我为市城管局局长，这是组织上对我的信任和支持，更是大家对我的期望和重托。我一定勤奋敬业、扎实工作、恪尽职守、有所作为，忠实地履行好自己的职责，并着重在以下四个方面做出努力：
一、注重学习，提高素质。把学习作为安身立命的根本，加强政治理论学习，强化理论武装，始终保持思想上清醒，政治上坚定。重视法律和业务知识学习，不断增强法律意识，自觉依法行政。坚持理论联系实际，努力把学习转化为解放思想、开拓创新的水平，转化为解决问题、驾驭工作的能力，转化为真抓实干、推动工作的成果。带领班子成员和广大干部职工大兴学习之风，努力建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍。
二、积极探索，力创佳绩。按照中共中央、国务院和省、市的安排部署，城市管理和城管执法今年又面临着新一轮改革，这既是新机遇，又是新挑战。我将进一步增强大局意识、核心意识、看齐意识和创新意识，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，找准工作的突破口，抓重点、解难点、出亮点，创造性开展工作，做到日常工作抓规范，重点工作抓创新，处理好城市管理堵与疏、建设与管理、城市管理与市民需求、事前管理与事后执法、严格执法与文明执法、集中整治与长效管理、树立城管形象与促进经济发展七个方面的关系，通过开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，逐步建立起城市管理长效化、日常化工作机制。
三、加强团结，形成合力。坚持把团结作为一种境界和能力，自觉接受市委、市政府的领导，接受人大的法律监督和政协的民主监督。自觉维护班子团结，与班子成员精诚团结、相互学习、相互尊重、相互补台、相互支持，做到目标一致、工作同心、行动同步，把人心凝聚到干事创业上来。严格执行民主集中制，对上多请示汇报，对内多沟通交流，对下多体谅关心，维护好班子的整体形象。
四、廉洁自律，以身作则。时刻铭记自己是一名共产党员，始终保持清正廉洁的本色，始终保持严谨的工作作风，始终以对组织负责、对自己负责、对家庭负责的态度，严格遵守党风廉政建设的有关规定，筑牢廉洁自律防线，做到堂堂正正做人、踏踏实实干事、清清白白履职，以清正廉洁的形象赢得大家的信赖和支持。
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承德县人大常委会
围绕“3332222”工作思路谋划开局工作
为确保各项工作开好局、起好步，承德县人大常委会紧紧围绕“3332222”工作思路，认真谋划2017年工作。
“3332222”即：要坚持“三个围绕”、“三个加强”、“三个关注”、“两个平台”、“两项改革”、“两个提升”、“两个着力”。“三个围绕”就是要围绕县委决策部署重点工作，围绕依法治县推进平安县建设，围绕脱贫攻坚、美丽乡村建设发挥人大职能作用；“三个加强”就是加强对重点项目、园区建设的监督，加强对财政预算执行情况的监督，加强对五城同创工作的监督；“三个关注”就是关注代表提出建议的落实，关注县政府16项基础设施建设的落实，关注生态环境整治工作；“两个平台”就是完善代表网络平台，建立咨询机构平台；“两项改革”即预算监督的改革，人大监督工作的改革；“两个提升”就是提升代表履职能力，提升人大机关的服务能力；“两个着力”就是着力开展建言献策推动发展活动，着力抓好帮扶贫困村大营子乡桲椤树扶贫村建设工作。
按照“3332222”的工作思路，2017年县人大常委会将做到“五个进一步”。第一，进一步做好县委决策落实。一是按照县十三次党代会精神，对事关全县的重大事项及经济发展中的重点难点工作深入调查研究，及时依法作出决议决定，促进发展合力。二是抓好县委《关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》等文件贯彻落实，推动新形势下县乡人大工作的创新和发展。三是依法任免国家机关工作人员，落实供职发言、宪法宣誓等制度，切实提高被任命人员法治意识、服务意识。第二，进一步增强监督工作实效。一是持续关注脱贫攻坚、美丽乡村、生态环境及重点项目建设，重点对县政府16项重大投融资项目实施情况全程监督。深化财政预决算审查监督，着力推动预算编制科学性。二是对刑事审判、生态环境保护检察工作开展情况及《村民委员会组织法》实施情况进行监督。三是对《审计法》、《义务教育法》、《体育法》等法律和“七五”普法规划实施情况进行执法检查。第三，进一步加强改进代表工作。一是对新一届县人大代表进行履职培训，提高代表履职能力。加强县乡人大代表之家建设，加快人大代表专家咨询机构建设。二是完善市县乡人大代表联系网络，落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民和邀请代表列席常委会等制度，逐步推开代表向选民述职。三是提升代表建议的针对性、合法性、普惠性，切实代表群众利益，切实推进经济社会发展。对重点建议强化交办、督办力度，对事关全县大局的建议实行挂账督办，以督办促落实。第四，进一步强化常委会自身建设。深入开展“两学一做”和“转作风、优环境、促发展”活动，提高运用法治思维推动发展的能力，推进常委会及人大机关各项制度有效落实，不断提高人大工作质量和效率，更好的为经济社会发展服务。 (郭海英)
平泉县人大常委会
对新当选的市人大代表进行履职培训
3月16日下午，平泉县人大常委会组织新当选的承德市十四届人大代表进行履职培训，31名市人大代表参加了培训。县人大常委会主任王忱、副主任张永志出席了培训会。
新一届市人大代表将参加承德市第十四届人民代表大会第一次会议。此次培训，旨在让新当选代表进一步了解和掌握作为一名人大代表应当具备的基本素质及代表履职相关的法律法规，增强代表意识，提高履职能力，充分发挥代表作用。培训会上，观看了省人大选任委姚生泉主任关于代表的性质、地位、作用以及权利义务等方面内容的讲座。县城西小学校长沈淑芳、县一中教师万秀清、南五十家子村支部书记霍建军等三位来自不同层面的连任代表进行了发言，交流了心得，为代表们今后如何履职提供了有益借鉴。最后，县人大常委会主任王忱从融入角色、开好会议、提出议案、遵守纪律等四个方面对代表们提出了具体要求。
通过集中学习培训，代表们进一步了解和掌握了人大代表应具备的基本能力，对如何履行好代表职责有了深刻的认识，积极做好出席承德市第十四届人民代表大会的准备工作，纷纷表示，在参加市人代会时，将积极建言献策，反映好社情民意，争做合格代表、优秀代表。 （付玉荣）
滦平县人大常委会领导班子实行A、B角工作制
滦平县新一届人大常委会领导班子，在根据每位领导干部自身优势、工作经历等综合因素，统筹兼顾进行合理分工的基础上，建立并实行A、B角色工作机制，即每项工作都有A角领导承担主要责任，B角领导承担辅助责任，在A角领导因特殊原因暂时不能履行职责时，B角领导自动补位。通过实行A、B角工作制，建立协调有序的工作运行机制，确保各项工作“无缝”对接。 （康学新）
兴隆县人大常委会积极推进机关规范化建设
兴隆县人大常委会高度重视自身建设，采取有效措施积极推进机关规范化建设。
一是坚持学习经常，提升干部综合素质。加强政治学习，坚持常委会机关每两周一次的集中学习制度，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委、县委关于加强改进人大工作的《决定》精神，积极引导人大机关干部以改革、创新精神开展人大工作，紧紧围绕县委中心工作开展人大监督。加强业务学习，组织常委会组成人员和机关干部积极参加全国人大组织的新《预算法》、《监督法》等9个专题的业务培训班，努力提升新形势下开展人大监督的业务本领；坚持开展“每月深入基层开展一次调研，每月参加一次代表视察、调研和执法检查活动，每人每年在省市报刊发表一定数量的调研（理论）文章”的“三个一”活动，积极营造人大常委会搞调研、重思考、善监督、求实效的工作氛围。
二是规范制度建设，保证高效开展监督。按照省市人大要求，规范了常委会内设机构名称，将人大各科室改名为工作委员会，并在全市率先成立预决算审查工作委员会、城乡建设和环境资源工作委员会，突出了预决算监督的重中之重地位，适应了加强城建环保监督的迫切要求。率先在全市建立财经监督、法律监督、教育卫生监督等3个专业咨询委员会，聘请23名专业人士担任“顾问”，提高了常委会工作的法制化、专业化水平。制定出台了《县人大代表向选民述职、接受选民评议制度》、《优秀代表评选办法》、《人大干部深入基层调研制度》等10项工作制度，有效地推进了机关规范化建设。改进和规范人大常委会会议，强化了会前调研环节和会上讨论环节，进一步强化了常委会会议质量。
三是加强作风建设，增强为民服务意识。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”教育活动，努力增强人大工作者的“一线”意识、担当意识、创新意识和争先意识，以严要求、高标准锤炼人大干部队伍。坚持把关注民情、保障和改善民生列为人大监督工作的重点，真正把百姓普遍关注的问题列入年度工作要点、把百姓反映最强烈的问题作为监督热点、把百姓反映最迫切的问题作为监督切入点，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。五年来，县人大常委会把县政府年度重点惠民实事落实、农村面貌改造提升活动开展、饮用水源保护、学校安全工作、公共文化服务体系建设、《传染病防治法》检查等列入常委会工作要点，做为监督工作的切入点和落脚点，努力疏通民生“最后一公里”问题。
四是注重信息宣传，营造良好工作氛围。注重以宣传为载体，认真总结兴隆县人大常委会规范化建设中的亮点、特色以及开展代表活动的新举措、新做法、新经验，推动人大各项工作全面开展，增进群众对人大及其工作的了解和支持，有效营造机关良好工作氛围。充分利用省市报刊、电视、网站等媒体，及时宣传报道人大工作动态、工作经验、工作体会、代表风采等，为有力开展人大工作提供了舆论支持。 （孟祥锋）
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认真学习贯彻市十四次党代会精神
扎实做好检察服务保障工作
3月22日，市人民检察院召开党组扩大会议，认真学习了市委周仲明书记在市十四次党代会上所作的报告，纪志明代检察长就全市检察机关如何学习好、贯彻好、落实好会议精神作出了安排部署。
纪志明代检察长指出：此次会议是在承德经济社会发展重要历史节点召开的一次重要会议，当前，我市正处在转型升级、跨越提升关键期和脱贫摘帽攻坚期，这次会议对未来五年全市经济建设、社会建设、文化建设、生态建设和党的建设都作出了全面的部署，也为全市检察机关如何把握大局、服务大局、保障大局指明了方向、提出了要求，全市检察干警要紧紧围绕“守底线、快转型、促协同、奔小康”的主基调、落实“三区一城”定位和“12345”总体目标，找准服务保障发展稳定大局的切入点和着力点，切实提高服务意识、服务能力和服务水平。一是围绕“守底线”，切实加强生态环境检察。要按照“坚守生态底线”的要求，持续加强生态环境检察工作，充分运用两法衔接平台机制、贪渎并 法执法联动和检察监督，以司法执法合力守住生态底线。二是围绕“快转型”，切实提升服务项目水平。一方面，要加大项目领域职务犯罪的惩治和预防力度，切实保证项目资金的安全；另一方面，要进一步改进办案方式，实化容错机制，注重以司法办案的方式澄清事实，依法打击违法者、保护改革者、宽容失误者。三是围绕“促协同”，切实保障营商法治环境。要深入贯彻落实市检察院《关于促进营商环境优化的实施意见》，平等保护各类市场主体的合法权益，注重保护创新性、科技型企业的知识产权，努力为营商环境提供及时、到位的法治保障。四是围绕“奔小康”，切实提供扶贫攻坚检察保障。要围绕精准扶贫工作部署，及时谋划开展查办扶贫开发领域职务犯罪专项工作、扶贫资金使用专项预防调查工作，加大对农村“两委”人员的检察监督，为精准扶贫政策落地提供法治保障。
(冷晓光)
兴隆县人民法院“四强化”促审判质效提高
今年以来，兴隆县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法目标，不断加强审判管理，努力提升案件质效，各项工作取得长足进步。
一是党组引领优先，强化落实促担当。年初制定各季度工作目标，“力争审结率在二季度完成目标的70%以上，三季度完成目标的85%以上，四季度完成目标的98%以上。”依据目标要求，充分发挥院长、庭长带头办案制度，做到对于大案、难案、复杂案件院长、庭长必办。截止3月13日，院长、庭长办案803件，占全院案件总数的55.5%。针对2月末审结率陡然落后局面，坚持每天通报审结率，每周召开一次研判会，认真分析落后原因，逐项制订解决措施。针对个别法官审结率偏低的问题，谢孟水院长及各分管领导多次与他们谈话，逐步引导他们从思想上能正确认识审判质效的重要性，提升审结率。
二是诉讼服务周到，强化效率促发展。在立案环节，要求所立案件当天全部完成案卷同步录入，移交各审理庭室，为审理庭室争取办案时间。在对符合立案登记要求的案件进行快立外，对不符合立案登记要求的案件，严把程序关，确保不进入审理程序，提高司法效率。在诉讼服务中心设置电子阅览屏、饮水机、电话、电脑等便民利民设施，进一步将诉讼服务中心建设成为服务群众的主阵地、服务审判的大平台。
三是加强管理从严，强化信息促规范。细化案件审判管理细则，强力推行“网上办案”，充分发挥审判管理软件作用，所有案件从立案审查、文书送达到结案归档全面实行网络化管理。对案件进行全程监督，每个环节及其衔接阶段都明确了操作规程、时限和责任，网管办、立案庭等部门强化对每个“节点”的监督控制，做到预防优先、责任到人。针对案件办结率，及时对未达到办结率的案件及主办法官进行每天通报，促进工作效率，确保在案件数量大幅度上升、人员不变的情况下，办结率明显提高。
四是案件回访细致，强化服务促品质。高度重视对判决案件当事人服判息诉工作，通过判前释法及判后答疑工作，耐心为群众释疑解惑。今年以来，有效依托县“两会”走访人大代表以及各基层法庭、“一乡一庭”走村入户走访当事人，对所办案件进行回访，重点围绕司法公正、办案效率、诉讼程序、审判作风、司法能力水平、裁判文书质量等方面进行调查，准确把握当事人对法院和法官的满意程度，有效防止违法、违反程序的情况发生。截止日前，审结率达40%多，没有重大信访、群体访和异常上访等情况发生。 （刘振宇）
承德市人大常委会主办
承德日报社承办
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