2016《承德人大工作》11期_人大工作_期刊

视察组先后赴宽城满族自治县、平泉县，实地察看了玄武岩纤维项目、电商产业园、新通源微晶系列产品生产项目、平泉机场、晶通电子公司、卧龙镇万寿菊种植基地等项目，听取了县政府的汇报并与县有关部门进行了座谈。实地视察结束后，视察组召开汇报座谈会，听取了市政府及相关部门的工作情况汇报，并就我市化解过剩产能、调整产业结构工作情况进行了座谈。

视察组指出，我市在化解过剩产能方面做了很多工作，效果明显，产业结构调整、转型升级初见成效，重点项目有序推进。通过化解过剩产能能够促进传统产业的优化升级，为新兴产业提供了发展空间，优化了生态发展环境。

视察组强调，当前我市正处于产业结构调整的关键时期，化解过剩产能不能一蹴而就，“去产能、调结构”任务依然非常艰巨。我市各部门要充分认识化解过剩产能的复杂性、长期性、艰巨性，做到认识到位、措施到位、工作到位、落实到位，列出计划，因势利导，既要发挥政府这只有形的手的作用，也要发挥市场这只无形的手的作用。对资源的开发利用和保护要并重，千方百计做大做强做优钒钛产品，使资源优势形成竞争优势、产业优势和独一无二的高端优势。加大与北京、天津等地的合作力度，把引智、引资、引技结合起来，把科研基地建到承德，成果转化到承德。要加强宏观调控力度，对新兴行业要加强引导，有序推进其发展，促使其形成链条体系。（张浩英蔡悦鹏）

市人大常委会研究室召开2016年重点课题调研座谈会

为落实好省人大建设研究会和省人大常委会研究室《关于2016年重点调研课题和召开研讨会的通知》精神及全省人大重点调研课题协调会的要求，8月5日，市人大常委会研究室召开2016年重点课题调研座谈会，课题组全体成员参加了会议。会议围绕人大常委会如何加强学习，提高干部素质、人大工作水平和履职能力；重点课题调研报告的撰写；新形势下如何开展人大工作研究三个方面内容进行了座谈交流。

今年4月份，接到省人大建设研究会、省人大常委会研究室《关于2016年重点调研课题和召开研讨会的通知》后，市人大常委会研究室认真选择调研课题，组织相关人员成立课题组，积极围绕确定的重点课题开展调研活动。7月份，组织课题组相关人员就“如何加强学习，提高干部素质、人大工作水平和履职能力”这一课题，到兴隆、丰宁、滦平、宽城、围场5个县开展调研活动。通过实地走访和座谈，发现在加强学习提高干部素质方面这5个县各具特色、各有特点，成效明显。滦平县人大常委会的“三去三来二结合”学习法、围场满族蒙古族自治县人大常委会的“四个学习法”，有效地提高了常委会组成人员和机关工作人员的整体素质。这些典型经验，为课题组撰写调研文章提供了重要的依据。7月12日至15日，省人大常委会在邢台市邢台县前南峪召开了全省人大重点调研课题协调会。市人大常委会研究室主任叶振宇参加了会议，将我市重点课题调研情况作了汇报，针对各县提出的上级人大组织专业知识培训少、人大常委会开展工作力量不足等问题向省人大常委会提出了建议。

会上，课题组成员针对当前如何开展人大工作、加强人大工作研究、发挥人大代表作用、重点课题调研报告的撰写以及当前人大工作存在的问题等，提出了自己的看法和建议。第一，开展人大工作，要多请示、多汇报，取得党委的支持。第二，发挥好参谋助手作用是做好人大工作的前提，开展“三察（查）”工作是做好人大工作的重要内容。第三，以加强政治业务学习为出发点，全面提高人大常委会组成人员及机关工作人员素质。第四，以完善制度机制为切入点，以依法履职为着力点，全面推进人大常委会履职能力的提高。第五，人大工作要坚持党的领导，要监督和支持“一府两院”工作，要注重专题询问后的结果反馈，要加强文字材料、新闻宣传和理论研究工作。第六，做好人大代表学习培训的组织工作，提高人大代表的综合素质；积极拓宽代表知情知政的渠道；认真办理代表议案和建议，激发代表履职热情。第七，县区人大常委会机关内部机构设置和人员编制需要统一；人大干部交流力度还有待加大；乡镇人大工作仍是各级人大工作中最薄弱的环节，还需要进一步加强。第八，重点课题调研报告应体现学习在人大工作中的重要地位，全市人大学习的整体情况，市及各县区人大常委会的主要做法、经验和建议。文章要写实，要有内容、有启发。第九，做好新时期人大常委会研究室工作，要关注和研究新情况、新问题，及时建立健全各项工作制度，要取得领导的支持，把握好工作的度。

最后，市人大常委会研究室主任、课题组组长叶振宇做了总结发言。他说大家的交流体现了课题组成员的聪明智慧，课题组成员年轻有为、富有朝气，发言观点明确、思路清晰，大家在平时工作中善于学习、善于积累，承德的人大工作大有可为、大有希望。他强调研究室工作要注重三个方面：第一，要做好文字材料工作，做好常委会工作报告、工作要点和领导讲话的起草工作。特别是常委会工作报告的撰写，办公室应该作为牵头单位，由各室委将自己的全年工作字斟句酌的进行总结，汇总到研究室进行深加工，最后形成高质量的工作报告。第二，要注重开展人大工作研究，常委会的每项工作都应该进行细致的研究。人民代表大会、常委会会议和主任会议以及“三察（查）”活动的每一项程序都可以列为研究的内容。第三，要加强人大宣传工作，充分发挥《承德人大工作》这个宣传平台的作用。根据大家的意见，今后《承德人大工作》尽量少发动态内容，多登载工作研究方面的稿件，为各县区刊发工作研究成果提供平台，提升《承德人大工作》的质量。（冯琦）

两学一做专栏

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市人大常委会机关召开“两学一做”学习教育交流会

7月27日，市人大常委会机关召开“两学一做”学习教育交流会。市人大常委会党组副书记、副主任郭椿，党组成员、副主任柴山以普通党员身份参加了交流会。市人大常委会党组成员、机关党总支书记、秘书长张举主持会议。

来自机关各部门的10名党员代表紧密联系自己的思想和工作实际，围绕“两学一做”谈认识、讲体会、说打算，充分展示了市人大常委会机关学习教育成果。大家纷纷表示，通过此次交流学习，使自己在思想上有了新的认识、新的提高，要切实把“两学一做”学习教育落实到具体行动中，不断提高自身的理论素养和工作水平，做一名合格的共产党员。

张举对市人大常委会机关“两学一做”学习教育进行了阶段性总结，他要求机关全体党员要充分认识到“两学一做”学习教育长期性和常态化的特点，抓在平常、融入日常、体现经常。在今后的学习教育中，要“真学”，把学习成果体现在人大工作与时俱进上。领悟丰富内涵，把握精髓要义，学以致用，努力推进人大工作不断创新发展。要“真做”，把“合格”体现到“适应新形势、树立新形象、再创新业绩”的工作要求上。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立好忠诚、干净、担当的新形象，通过卓有成效的监督，推动全市经济社会健康发展。要“真改”，把问题的整改体现在推动全体党员干部工作能力和水平的提升上。进一步强化问题导向，边学、边做、边改，把解决问题贯穿学习教育全过程，真正把全体党员干部在整改落实中激发出来的热情转化为提振精神、攻坚克难、干事创业的强大动力，把“两学一做”学习教育成果转化为推动工作的实际成效，在加强承德法治建设中，发挥市人大常委会机关党员干部应有的作用。（刘英伟）

兴隆县人大常委会扎实开展“两学一做”学习教育

为进一步落实全面从严治党要求，强化基层党风廉政建设工作，兴隆县人大常委会扎实开展“两学一做”学习教育，使机关党员进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定了理想信念，形成了风清正气、勇于担当的浓厚氛围。一是学理论，抓好思想政治建设。坚持个人学习常态化和定期开展集中学习的方式，先后五次集中学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记系列讲话等内容，强化了机关干部的政治意识，夯实了理论基础。二是学先进，坚定理想信念。组织集中学习李保国同志先进事迹材料《我见不得老百姓穷》，并撰写心得体会；邀请县委党校副校长张贵娥作“认真学习党章，做合格党员”的专题辅导讲座，使机关党员干部进一步开拓了视野，提高了争做合格党员的自觉性和主动性。三是开展专题研讨，强化学习成果。组织机关全体党员干部开展专题研讨，重点围绕如何“强化党章意识，将尊崇党章、遵守党章、维护党章的要求体现在实际工作之中”，如何“坚定正确的政治方向、坚定崇高理想信念，始终做到爱党、信党、护党、跟党走”等五个主题做体会发言。通过研讨交流，机关干部进一步统一了思想、提高了认识，大家纷纷表示今后要扎实学习，严守纪律，争做合格党员。四是坚持学做结合，做到参与学习活动与开展人大工作“两不误、两促进”。人大机关党员干部努力强化问题导向，认真查摆在工作中存在的问题，列出问题清单，及时整改；切实把“两学一做”学习教育与当前各项工作结合起来，坚持真做常做，强化成果转化，力促知行合一，使学习教育严起来实起来，把学习教育的成果转化为推动人大工作和服务县域经济社会发展的强大动力。（许桂霞）

践行“两学一做”宗旨强化基层法院队伍建设

谢孟水

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”是人民法院队伍建设的宗旨。人民法院肩负着“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，要紧紧依托“两学一做”学习教育加强队伍建设，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，始终坚持以“教育、制度、监督”为一体的工作思路，紧密结合人民法院特点和工作实际，通过构建“三个围绕”防控机制，有效保障和促进人民法院队伍廉洁清正，处处彰显公平正义。

一、围绕教育抓创新，筑牢法院队伍思想防线

“工欲善其事，必先利其器”。与时俱进地抓好思想道德教育是推进法院队伍廉政建设的基本前提。要贴近“两学一做”学习教育常抓常新，练好“三个字”，切实增强教育的针对性和时效性。一是教育常态化掌控一个“恒”字。要构建常态化集中学习制度，坚持每周开展国学讲堂及各业务骨干讲业务知识活动。要持之以恒地抓好党政纪律条规学习，对“领导干部廉洁自律十不准”、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等规章进行讨论研究，提高全体干警廉洁自律意识。二是教育多样化做到一个“活”字。要根据审判业务、综合管理、派出人民法庭等各部门工作实际，采取多种形式灵活开展学习教育。系列讲话、党章规定学习注重导读解说，要掌握内容、理解精神；辅导授课注重以事析理，要提高办案水平和技巧；主题活动注重群众性，要受教育、有所悟；制定措施注重简单明了，要可操作、好执行。三是教育效果化立足一个“点”字。要充分利用好各个有力的支撑点，组织全体干警到监狱或者看守所进行警示教育，通过参观监狱服刑人员的改造场所、观看录像宣传片以及服刑人员的现身说法，使广大干警常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想，珍惜人身自由。要通过各个节点开展廉政谈话、诫勉谈话和警示谈话等，在党性党风方面提出新要求，要求全体干警作出廉政承诺，时刻牢记宗旨，廉洁自律，做到立党为公、执政为民。

二、围绕制度抓落实，确保法院队伍廉洁勤政

“没有规矩不成方圆。”健全的规章制度和严明的工作纪律，是抓好队伍建设的治本措施。要做好“三个到位”，强化制度的执行力。一是认识到位，提升制度的约束力。要围绕“两学一做”强化思想教育和思想改造,坚持走科学化、规范化道路，加强对制度及制度功能的深层次把握和运用。要紧紧围绕上级指示精神要求，积极推进法官廉政谈话制度、廉政承诺等制度，进一步健全法官廉洁自律机制。真正做到工作有规范、行为有要求、违纪有追究，令行禁止，纪律观念进一步增强。二是机制到位，提升制度的可行性。要不断完善制定、落实制度机制建设，积极构建闭合的、关联的、科学的制度机制。要加强制度间的联系和对接,对制度的功能进行整合。加强各项制度之间协调一致，建立一整套约束、规范、激励、监督制度，最大程度地发挥制度的规范和约束功能。三是落实到位，提升制度的效能性。要不断提高制度建设的质量和水平，根据新形势新任务的要求以及工作具体情况而不断创新。要建立健全科学合理、具有操作性、切实可行的制度，针对各业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面，制定全面可行的制度，实现由“人管人”向“制度管人”的转变，“他律”向“自律”的转变，“短期效应”向“长效机制”的转变，有效地规范司法行为，促进司法公正。

三、围绕监督抓管理，提升法院队伍拒腐防变能力

“监督即保护，监督就是关爱。”加强法院干警队伍建设就要紧紧围绕“两学一做”所要求的廉洁勤政各项举措抓好监督落实，通过开展全方位的“立体监督”，有效推进拒腐防变能力。一是不断深化监督意识，提高监督实效。要主动更新观念，深刻理解“严是爱，宽是害”的监督理念，牢固树立“严格要求、严格监督就是对干警的最大关心和爱护”的思想。要积极适应监督、自觉接受监督、主动加强监督，把监督当作关心关爱，善于在监督状态下执法办案，善于从监督中发现问题、改进工作，做到严格自律、廉洁从政。二是不断拓宽监督渠道，增强监督合力。要强化监督渠道的拓宽，坚持专门机关监督与业务部门监督相结合，既要依靠纪检监察部门在信访举报、案件检查等工作中的监督，又要充分发挥内部监督在执法办案中的监督。坚持社会监督与各业务部门的职能监督相结合，既依靠人大代表、政协委员、人民监督员及社会各界的监督，又主动建立内部各部门之间监督的长效机制。三是不断拓展监督领域，实现监督效果。要坚持监督对人与对事的有机统一，既要掌握个人在廉洁从政方面的问题，还要分析整体存在的问题。要坚持监督自律与他律的有机统一，通过事前提醒、事中诫勉、事后追究，对全体干警廉洁自律方面的问题实施提醒，时刻做到慎独、慎权、慎欲，管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的手，不该拿的不拿，让所有的执法活动在阳光下进行，不断提升干警的执法公信力。

（作者系兴隆县人民法院党组书记、院长）

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提升素质搭建平台

充分发挥乡镇人大的职能作用

汤振兴叶士德康学新

人大及其常委会作为民意机关、代议机关，是集体行使职权、集体决定问题。因此，发挥好每个代表的作用，形成集体履职合力，对提高乡镇人大作用具有重要意义。新修改的《中华人民共和国地方组织法》赋予了乡镇人大主席团在闭会期间可以代行部分代表职权的权力，但仍然不是个人行为，而是主席团成员集体行为。在调研中，我们发现一些乡镇人大除了例行每年召开一次代表大会，有选举任务时召开选举会，其他时候很少组织代表活动，使代表的履职力得不到很好的发挥。鉴于此，我们认为乡镇人大应该采取有效措施提升代表素质、灵活搭建平台，围绕中心工作丰富活动载体，为人大代表提供必要条件，使基层人大工作真正活起来。

一、综合用力，提升素质，保证人大代表履职有能力

随着我国社会管理体制逐渐向法治转轨，人民群众民主意识不断提升，社会经济形势快速发展，新情况新问题不断出现，作为为百姓代言的人大代表就需要具备良好的素质，才能够适应形势需要。人大代表每个个体的素质，汇集起来折射出整体能力和水准，代表素质是影响人大工作的根本性问题。

首先，乡镇人大代表要具备强烈的责任意识。责任意识是我们做好任何工作的动力源泉，只有心动才会有行动。实事求是地说，我们的不少人大代表并没有尽到自己作为一名神圣的人大代表应尽的职责。有的甚至连参加必要的会议和活动都不够积极，找各种理由来逃避，实质是主观上就缺乏积极性和主动性。有的代表即使参加了参政议政活动，也只是做“会上的空谈家”和“会外的沉默者”。代表是职务，不仅仅是一种称号，需要完全超越个人行为，来承担和履行宪法法律赋予的重大职责。人大代表执行的职务是一种常任性的职务，不仅要在人大会议期间作好代表工作，而且在闭会期间也要开展代表活动，依法履行职责。

其次，要具备必要的素质。具体说就是要具备四种基本素质：一是政治素质。包括政治理论水平和政治觉悟。要求人大代表坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，从思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，以及具有全心全意为人民服务的精神。对于代表来说，无论于党于国，还是于民于己，都要求具备过硬的素质，代表就是“政治人”，而不是社会自然人。二是文化素质。文化素质的高低在很大程度上影响着代表参政的有效性。如果文化素质低，知识贫乏，就会文件看不懂，报告听不进，审议说不出，别人举手我举手，别人鼓掌我拍手，成为“会议代表”，甚至当“哑巴代表”、“举手代表”。人大代表负有管理国家事务的重要使命，必须具有一定的文化水平，具有独立见解和较高的判断是非的认识能力，必须具备一定的语言表达、文字表述、问题阐述、社会活动能力。这样才能在较高层次上讨论和决定好重大事项，才能提高监督水平，才能发挥好人大的整体效应。三是业务素质。掌握和熟悉人大工作业务知识和法律知识是人大代表履行职责的基本要求。一方面，人大代表要依法审议重大事项、发表意见、参与决策，积极有效地协助政府推进工作。另一方面，人大代表要根据人大工作的性质和程序化、制度化、规范化的特点开展工作，并能在各种视察、调查、检查活动中有选题、选点、分析问题、综合整理、提出解决问题的办法与思路，必须有较好的业务素质。只有具备了较好的业务素质，才能在审议重大事项时，真实地表达和反映人民大众的意愿，在宣传贯彻法律法规和人民代表大会精神时，才能有的放矢。四是道德素质。要想把涉及社会公众利益的事办好，必然要求决策者具有较高的素质，首当其冲的便是道德素质。每一个人大代表，都必须坚持代表全体人民的利益，而不是仅仅代表某个阶层、某个党派或某个行业的利益。有了这种刚正不阿，公道正派的素养才有可能明智地处理社会公共事务，应对各种复杂事件，才有可能在行使管理社会公共事务的职责的过程中，始终站在社会公共利益的立场上，保证我们的各项事业健康发展。

二、搭建平台，开展活动，为代表提供发挥作用的舞台

人大工作绝大多数靠集体意志、智慧、影响力来完成，这就需要人大机关、主席团把代表召集和组织起来，为人大代表搭建起舞台，让人大代表代表选民、代表群众“唱戏”，通过开展活动，推动中心工作。一是搭建阵地平台。也就是我们人大代表开展活动的落脚之处。无论是叫代表之家，还是叫代表活动室，总之要有这样一个地方。具备足够的容纳空间，具备一定的功能。目前，我们计划每年在全县选5个乡镇，分期分批将阵地建设起来，为乡镇人大开展工作与活动奠定基础。二是搭建学习平台。围绕形势需要、代表素质能力需要、实际工作开展的需要，组织代表学习，选准学习内容，创新学习方式方法，提高学习效果。长山峪镇组织代表到大屯乡尚亚公司参观日光温室菜、张百湾镇周营子村参观新农村建设、付营子乡头道河村参观村“两室”建设及发展村集体经济，让代表“走出去”，开拓眼界，对照村情镇情，找差距，解放思想，拓宽工作思路。这种“学经验”的学习方式，很受代表欢迎，效果也很明显。三是搭建视察平台。乡镇中心工作、重点项目开展的怎么样？到什么程度？存在什么需要改进的地方？人大怎么助推？就是要靠视察来完成，实地看，发现问题，提出意见建议。大屯乡农村环境治理工作紧靠公路沿线、战线长，需要投入人力物力都很大，推进十分困难。针对这种情况，他们组织人大代表逐村视察，视察后代表打分，按分排位置，排在后面的村也就着急了，红了脸，自然用力去做工作。这样做，既不是党委评价、也不是政府评价，而是来自我们老百姓当中的人大代表，代表着人民群众的想法，回避了党委政府直接面对村，借力推工作，事半功倍。四是搭建调研平台。党委重大部署、重要工作，是不是符合客观实际？是不是适应于市场经济发展规律？是不是符合民意？有没有群众基础？群众是怎么想，怎么看，有什么呼声，有什么想法？这些都需要我们人大来组织调研活动，通过调研掌握第一手资料，给党委提供参考，为政府改进工作提出意见建议。安纯沟门乡要做水文章发展旅游休闲产业，就事先组织人大代表到外地参观调研，代表一致认为本乡也可以发展依托水资源兴办垂钓、农家院等项目，随后代表抑制不住地将想法传播到更广泛的村民中去，村民非常信任代表，因为代表本身就是他们中的一员，乡党委政府顺势而为，工作开展顺理成章，势如破竹。五是搭建评议平台。我们监督的对象，工作开展如何？对其进行评议是我们的职责，促进其工作是我们目的。乡镇人大应该在适当的节点上，对政府、所站、委室等监督对象的综合工作或单项工作有针对性地组织评议，是一条有效的促进工作途径。红旗镇组织全镇股级干部述职，人大代表评议，不仅增强了中层干部尽职履责的责任意识，也推动了各项工作的开展。六是搭建小组活动平台。科学划分代表活动小组，使一个小组内的代表身份、从事行业、脾气秉性、语言沟通相似相近，更容易发挥参政议政作用。如付家店乡根据本乡实际将代表划分为创业小组、养殖小组、教师小组、乡村干部小组、务农小组等，开展其活动来，大家共同语言多，而且讨论问题也能够增强专业性。七是搭建联系平台。人大上下级是法律监督、业务指导和联系关系，联系好了大家的心凝聚在一起，形成工作合力，就能够有力地推动工作开展。代表的职责，就是反映民声民意，加强联系尤为重要，脱离群众，代表的意义也就不复存在。西沟乡采取代表联系选区制度，你从哪个选区产生，为哪个选区负责，建立代表接访制度，利用代表与选民水乳相融的天然优势，把矛盾化解在村，矛盾不出村，有效地缓解了乡镇干部维稳压力，集中精力抓好经济社会发展。五道营乡采取“一联十”代表联系农户制度，多年来，未发生一起集体访和越级访。八是搭建展示平台。人大机关，人大主席团为代表作用发挥搭建的风采展示平台，使代表感觉到荣耀，激发工作的活力。如今年我们县编辑了《基层人大代表风采》，鼓励先进，鞭策后进。大屯、付营子等一些乡镇创办代表风采展牌，增强代表自豪感。

三、创新工作，健全机制，永葆代表先进性和纯洁性

人大工作尽管法律性、程序性很强，但在大框架下，具体问题还具有非常强的复杂性和差异性，如何能够妥善解决各种新问题，就需要我们以创新的精神去面对，不能墨守陈规，不能一成不变。创新是社会进步的第一驱动力，只有创新才能够更好地发展人大工作。我们计划将2016年确定为人大工作创新年，目的就是想充分发挥基层首创精神，动员全县乡镇人大主席团立足本地实际，把创新的理念融入到各项实际工作中去，寻求新的方式方法，破解新常态下的新问题。每个乡镇创新一小步，汇集到全县，就是全县创新一大步。

另外，我们还要加强代表的管理。一要强调人大代表的自我管理。代表首先要自律，有能力管好自身的事务，保持自身的先进性和代表性，自觉学习、努力提升自身水平。二要加强制度约束。既要从源头上防止一些心术不正的人挤进这个队伍，又要设立一套监督制约体系，建立不合格人员的推出机制。三要建立代表行为评价体系，推行代表述职制度。对于选民满意率低下的代表，建立自动辞职或劝退制度。保持代表队伍的先进性和代表性，保证参政议政的有效性。

人大代表是人民群众利益的最忠实代表者，代表作用发挥好了，人民当家作主才能够真正体现出来。在人大工作中，我们要以钉子精神去开拓，要以铺路石的精神去服务，要以主人翁的态度去尽职尽责，为社会发展、为民生幸福，尽到我们应尽的责任。（作者单位：滦平县人大常委会）

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双桥区人大常委会对区人民法院贯彻实施

《行政诉讼法》情况进行执法检查

近日，双桥区人大常委会组成执法检查组对区人民法院贯彻实施《行政诉讼法》情况进行了检查。检查组通过听汇报、查阅案卷、参加旁听庭审等方式，全面了解了该院行政审判工作情况。

双桥区人民法院就《行政诉讼法》贯彻实施情况进行了汇报。汇报着重从贯彻执行《行政诉讼法》的基本情况以及今后的工作目标、措施等两个方面进行了全面的总结和回顾，并提出了工作中存在的问题以及今后的改进措施。

检查组对该院近年来的行政审判及非诉行政执行工作予以肯定，认为该院在开展行政审判工作方面有声有色，通过强化行政审判促进了行政机关依法行政，卓有成效的工作赢得了全区各界的好评。检查组就今后工作提出了三点要求：一要进一步提高行政审判质量，争取案件下判后能使当事人服判息诉，更好地促进社会和谐。二要继续发扬非诉行政执行案件中积累的有益经验，使非诉行政执行工作取得更显著的成绩。三要拓宽行政审判领域，更大限度的维护行政相对人的合法权益。 (孟凡成)

双滦区人大常委会视察全区重点项目建设情况

日前，双滦区人大常委会组成视察组对全区重点项目建设情况进行了视察。视察组实地查看了御祥园社区、鼎盛文化精品廊、中东贸易平台、前营至伊逊河口市政道路工程、白庙子区域社会事业等项目，详细了解了重点项目建设情况，并召开座谈会。

会上，视察组对全区重点项目建设情况给予了充分肯定，同时提出了部分重点项目进展缓慢、公路建设应合理规划避免重复建设、提高农村服务居民能力、在城市发展中要注重环保和民生等多条意见建议。区政府相关负责人对各位代表为双滦发展所提的意见建议表示感谢，对代表们所关注的问题给予了详细解答，对本年度区政府工作思路进行了阐述说明，并表示要认真梳理各位代表提出的意见建议，不断改进工作，使区政府制定决策更加科学，开展工作更加符合民意。

会议最后，区人大常委会主任许先民提出要求：一要以美丽乡村建设为契机，加大农村建设投入，反哺农村，缩小城乡差距，使改革成果惠及更多农民。二要在大力引入新项目的同时，要对已落地、建成项目加大继续培育力度，使其达产达效。对于占地但没有收益的项目，要依法剔除。三要加大对滦河镇古文化开发的投资力度，区政府在谋划工作时要对重点项目摆布做出适当调整，以解决双塔山镇与滦河镇之间的发展不均衡问题。四要利用中东贸易平台，加大商贸物流园区对内对外宣传力度。通过提高服务质量、便利交通等多种渠道，逐步扩展消费人群，进而改善红星美凯龙、香江家居等大型商场的消费环境。同时，他要求人大代表认真履行职责，充分发挥代表作用，更多开展调研和走访活动，积极为重点项目建设建言献策，不断加快双滦经济社会发展步伐。（韩海涛）

营子区人大常委会

对反贪污贿赂及控告申诉检察工作进行调研

近日，营子区人大常委会组成调研组，对营子区人民检察院2012年以来开展反贪污贿赂及控告申诉检察工作进行调研。调研组分别走访了区人民法院、区财政局、住建局、营子镇和寿王坟镇，与相关人员进行了座谈。听取了区人民检察院工作情况汇报，查阅了有关工作档案。调研组认为：近年来，区人民检察院紧紧围绕全区改革发展稳定大局，不断强化法律监督职能，把查办贪污贿赂案件及控告申诉工作摆在重要位置，依法履行职责，为促进反腐倡廉及和谐矿区建设发挥了积极作用。

针对宣传工作力度不够、案源渠道不畅通、职务犯罪预防工作及队伍建设有待加强等方面问题，视察组提出以下建议：

一、加大宣传力度，营造全社会参与反腐工作氛围。要全面落实“谁执法谁普法”责任制，积极探索、创新宣传形式，充分运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏和微信、微博等形式，加强对《行政诉讼法》、《刑事诉讼法》等相关法律法规的宣传，不断提高广大机关干部特别是领导干部的法制观念和法律素质。要加强对检察机关反贪污贿赂部门的性质、任务、控告申诉的程序、案件举报的相关规定的宣传，使全体公民进一步了解检察工作职能，不断扩大检察工作的社会效果。要加强对大案要案以及典型案例的宣传，增强国家工作人员的廉政意识，提高拒腐防变的能力。要加强对发生在群众身边职务犯罪的宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力，引导群众积极举报案件线索，形成全社会支持、参与反腐工作的良好氛围。

二、坚持打击与预防并重，进一步实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。要加大本地案件查办力度，坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办发生在行政事业、土地开发、工程建设等领域的犯罪案件，加大惩治与群众切身利益相关的社会保障、医疗卫生、新农村建设等方面出现的腐败犯罪。要积极配合上级检察机关交办或指定的异地案件的查办，及时回应群众关切，净化社会风气。要积极开展职务犯罪预防工作，对查办的职务犯罪案件坚持做到一案一分析、一案一建议，在认真分析犯罪发生原因的基础上，提出有针对性的预防对策，帮助发案单位堵塞漏洞，建立健全规章制度。要主动深入到各镇、村、街道、社区及有关部门，开展预防职务犯罪警示教育活动，通过服刑人员的现身说法等形式，使广大干部职工进一步认清职务犯罪的严重危害。要认真分析职务犯罪的发案态势，制定加强预防职务犯罪工作的方案，使预防工作融入全区反腐倡廉总体格局和惩防腐败体系建设之中，进一步实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。

三、加强沟通，进一步健全规范多部门办案协作配合机制。要加强与各镇、村、街道、社区的联系，为及时掌握案件线索和获取案件证据提供保障。要会同法院做好法律适用等工作，坚持以法庭审判为中心，积极采集证据，统一执法尺度。要强化与公安、医疗等部门在犯罪嫌疑人指纹采集和体检等安全环节的沟通配合，落实办案安全责任机制。要进一步规范和完善侦查一体化机制建设，加强与纪检、监察机关和审计、信访等部门在提供信息、查办案件中的协调配合，增强办案工作合力。

四、强化案件线索管理，进一步畅通案件举报通道。要建立健全案件举报信息管理机制，加强举报线索的管理，提高现有线索的使用价值。要建立举报人奖励制度，努力做好保护和奖励举报人工作，消除他们的后顾之忧，依法维护举报人的合法权益。要采取有力措施，对故意诬告诽谤他人的行为进行严肃惩治。要做好对举报案件初查结果的反馈工作，对初查情况和不立案原因应及时向当事人反馈，并在一定时间、一定范围内公布。要积极推进职务犯罪案件线索共享机制、信息通报机制、办案协作机制，控申、反贪、反渎、公诉、侦监、职务犯罪预防等部门，在线索移送、证据收集、审查等方面要协调配合，着力形成检察机关查办职务犯罪案件的内部合力。

五、强化制度落实，进一步提高控告申诉检察工作水平。要坚持以人为本的工作理念,充分发挥信访通道的矛盾释放化解功能,让控申部门成为控告人或申诉人诉说冤屈的途经、场所和对象,成为控告人或申诉人释放怨气、表达诉愿、逐步化解矛盾的通道。要推行书面答复制度，对上访群众反映的涉检信访问题的办理过程、处理结果及法理依据，以书面形式答复来访人，并在法律文书中予以说明。要严格实行错案责任追究制度，要求办案人员严格公正文明执法，不办关系案、利益案，对原案办理有过错以及涉检信访处置不当造成不良影响的，实行责任倒查，追究有关人员责任。要进一步改进工作作风,热情文明的接待群众,让上访群众有依靠感和温馨感,成为他们的“贴心人”和“主心骨”,最大限度的运用“法”、“理”、“情”去教育、感化他们,促进矛盾纠纷的妥善解决,保障社会和谐健康发展。

六、加强队伍建设，进一步提升反贪污贿赂及控告申诉检察人员素质。要加强反贪及控告申诉检察队伍的教育、管理和监督，强化干警的政治理论素质和职业道德素养教育，切实转变执法观念和工作方式方法，杜绝冷、横、硬现象的发生。要加强干警业务能力的教育培训，通过案例研讨、庭审观摩、推广先进办案经验等形式，强化技能培养和岗位锻炼，提升干警适用法律、驾驭庭审、把握社情民意以及化解矛盾纠纷等实际工作能力和水平。要坚持自律廉政治检，严格要求干警“正人先正己”，建立干警《执法档案》和《廉政档案》，规范干警行为。要实施综合能力强检战略，进一步整合资源、用足编制，优化反贪及控申机构设置和力量配备，切实抓好专业型、复合型人才的选任、培养和使用，努力提升执法规范性、专业性，不断提升反贪及控申工作的执法公信力和群众满意度，努力建设一支专业基础扎实、实战经验丰富、年龄结构合理、热爱反贪及控申检察工作的优秀队伍。（林丽梅）

围场满族蒙古族自治县人大常委会

对人大代表和人大干部开展履职培训

近日，围场满族蒙古族自治县人大常委会组织65名市人大代表和人大干部，赴山东省青岛市人大代表培训服务中心参加2016年第十二期培训班学习。

学习培训期间，参训学员分别听取了青岛市第十三届、十四届人大常委会委员、副秘书长吴遂盛，青岛市第十一届至十四届人大代表、民侨外委员会委员关石青，青岛市委党校经济学部教授周牟洮，青岛市广播电视大学副校长、教授孙洪丽，青岛大学教授葛树荣等专家教授所作的《依法履行好代表职务》、《解读新预算法、规范预算管理、促进经济社会发展》、《海尔文化内涵解析》、《中国周边安全面临的挑战与对策》、《大数据时代的地方人大工作探讨》等方面的讲座。同时还实地考察学习了青岛生态保护和市政建设的先进经验，并组织培训班的代表进行了学习研讨交流。

通过组织这次学习培训，使参加培训的人大代表和人大干部拓宽了视野、提高了专业知识和业务水平，加强同其他省市区人大代表干部之间的沟通和交流，为今后更好地开展人大工作打下了坚实的基础。（郭鹏程）

隆化县人大常委会

视察城市管理及园林局工作开展情况

8月5日，隆化县人大常委会组成视察组对隆化县城市管理及园林局工作开展情况进行了视察。

视察组到兴洲广场、兴安公园、北安公园、苔山公园、数字化城管大厅等地进行了实地查看，详细了解绿地广场管护、街道秩序及道路维护等情况，并召开座谈会。视察组认为，近年来，在隆化县委、县政府及各部门的努力下，县城市环境不断得到改善，城市秩序明显好转。就下一步工作，视察组要求，各相关单位要坚持宣传和教育相结合，着力于创新管理，使城管工作标准化、法律化。要狠抓队伍建设，完善和创新各项新机制，进一步提升城市管理行政执法工作的水平。要不断加大城市基础服务设施的投入和建设力度，加快城中村改造，打通影响百姓出行的断头路，对私搭乱建等各种违法行为要严厉打击，把县城建设的更加美丽，更加宜居。（牛炯迪）

滦平县人大常委会制定实施

《全县乡镇人大（街道）工作考核办法》

为认真贯彻落实《中共中央转发＜中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见＞的通知》（中发〔2015〕18号）文件和《中共滦平县委关于进一步加强和改进人大工作的决定》精神，进一步加强乡镇人大工作的法律监督、业务指导和工作联系。近日，滦平县人大常委会制定实施了《滦平县乡镇（街道）人大工作考核办法》。《考核办法》分为考核范围、考核内容、考核方式、考核档次、表彰奖励和评分细则等，对乡镇（街道）人大工作从履职保障、监督工作、代表工作、常规工作、创新工作、宣传工作等方面进行考核。考核为优秀的乡镇人大、街道人大工委，在县委、县政府对乡镇日常考核中加1-2 分，并在年度人代会预备会议上给予通报表彰。

《滦平县乡镇（街道）人大工作考核考核办法》的实施，对调动乡镇、街道人大工作的主动性、积极性和创造性，健全完善乡镇、街道人大工作的长效机制，促进基层人大依法履职，充分发挥基层代表作用，开创基层人大工作新局面将起到重要的促进作用。（李军波）

兴隆县人大常委会视察全县产业结构调整工作开展情况

近日，兴隆县人大常委会组成视察组对全县产业结构调整工作开展情况进行了视察。视察组实地视察了平安矿业集团、南天门矿业集团，召开了由发改、工信、农牧、安监等相关部门参加的座谈会，听取了县政府关于产业结构调整工作开展情况的工作汇报。

视察组对县政府及相关部门主动适应经济发展新常态，加快产业结构调整步伐，大力推进创新驱动战略实施，积极培育壮大主导产业和骨干企业等工作给予了充分肯定。视察组建议，县政府要不断扩大工业经济规模，不断优化产业结构，不断提升质量效益，有力支撑全县经济社会又好又快发展。一要加强经济运行监测分析。加强与重点企业的联系和沟通，及时掌握和分析国家宏观调控政策；加强对优势产业、重点企业及主要产品的监测和预警，密切掌握相关产业发展态势，坚持月度预测和汇总分析制度；进一步完善经济形势分析会制度，协助相关企业化解工业经济存在的矛盾。二要加强外联工作。要加快“京津冀一体化”进程，加强与北京平谷、天津蓟县、廊坊、三河、固安等市县联系，相互学习促进，利用各种机会和媒介积极推介兴隆优势企业和优质产品，争取引进吸收更多的新技术、新工艺。 三要加强服务深化“帮扶企业专项行动”。拓展和完善服务企业工作体系，健全机制，明确责任，主动服务协调解决企业生产经营中存在的困难和问题。重点针对企业融资难、小微企业流动资金短缺等问题，继续开展不同形式的银企对接活动。四要积极培育新的经济增长点。加强对已竣工投产项目的跟踪服务，重点扶持带动作用强的好项目、大项目，特别是战略新兴产业项目，推进两化融合项目发展，力促项目尽快投产达效，形成新的经济增长点。五要积极发展三产。积极发挥自身生态资源和区位优势，将兴隆山景区作为全县实现品牌化、精品化、高端化的重大项目，大力推进，确保2018年全省旅发大会顺利召开，并使之成为带动我县发展全域旅游的典范。并积极推进六里坪整体开发、观星小镇、台湾康乐产业园以及美丽乡村重点片区的建设步伐，打造文化旅游及健康养老产业新格局。（孟祥锋）

府院之窗

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市中级人民法院召开全市法院院长座谈会

近日，市中级人民法院召开全市法院院长座谈会。市中院党组书记、院长刘光辉出席会议并讲话，党组副书记、副院长陈雪峰主持会议，市中院全体党组成员，各基层法院院长、中院各部门主要负责同志参加会议。

会议传达了全省中级法院院长座谈会精神，深入总结了全市法院上半年工作，指出了存在的问题，并对下半年主要工作进行了安排部署。一要统一思想，积极推进司法体制改革工作。要加强组织领导。成立司法改革工作领导小组，全面负责全市法院司法改革工作的组织领导和推进工作。要明确责任主体。两级法院党组要切实肩负起推进改革的主体责任，明确相关改革项目牵头领导和牵头部门，做好改革前的基数测算和统计调研等工作，积极为改革提供有效参考，确保中央和上级法院各项改革部署不折不扣地得到落实。要强化宣传引导。把司法改革为什么改、改什么、怎么改向广大干警讲清楚、说明白，做好改革政策的解读和干警心理的疏导，凝聚改革共识，宣传正能量，营造好氛围。二要统筹兼顾，确保各项工作协调推进。要突出抓好执法办案工作。牢牢把握执法办案第一要务，不断完善法官绩效考评机制、落实岗位目标责任制，通过采取通报、问责等举措，凝聚工作推动力，确保取得良好审判业绩。要全力推进基本解决执行难工作开展。认真落实基本解决执行难工作各项部署，加强调度、督导、检查力度，坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。要积极开展家事审判改革工作。将家事审判改革与法官员额制改革、多元化解决矛盾纠纷机制等工作相结合，实现家事审判专业化、矛盾纠纷化解手段多元化。同时，要全面推进“互联网＋诉非衔接的人民法院工作新机制”建设。三要从严治警，全面加强干警队伍建设。要坚定理想信念。站稳政治立场，确保干警在思想和行动上始终与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要提升司法能力。以教育培训为抓手，创新教育培训形式，通过老带新、集中培训等形式，多管齐下，加强干警司法能力建设。要转变工作作风。充分认识当前反腐倡廉形势，从细节入手，从小事做起，提升内在修为。领导干部要真抓实管、能抓善管、敢抓敢管，做好表率，确保队伍不出问题、案件不出问题、自己不出问题。要严格换届纪律，以良好的心态，坚定的党性，正确对待换届工作，看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，确保换届期间人心不散、队伍不乱、工作不断。（李胜利）

承德市检察机关有效提升三个能力

全力推进公诉工作优质健康发展

近年来，市检察机关把深入推进以审判为中心诉讼制度改革为公诉工作重点，坚持密切与公安、法院、司法等部门协作配合，深挖内部执法办案潜能，围绕出庭公诉、业务实训、执法办案三个平台，有效提升规范公诉、专业公诉、优质公诉能力，全力推进公诉工作持续健康发展。

一、抓出庭公诉，依靠机制保障提升“规范公诉”能力

一是制定庭审规范，引领全面发展。制定《承德市检察机关庭审指控工作规范》，对出庭准备、庭审询问、庭审举证质证、法庭答辩等各个环节的工作程序、工作标准、工作要求作出明确规定，为保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥重要作用提供有效保障。二是落实检察长带头办案制度，促进学以致用。两级院检察长把出庭公诉作为检察长带头办案的重要内容之一，并在庭前准备、出庭行为规范、庭审中出示证据、指控犯罪等方面都做到严格遵守办案规定和程序，确保办案程序和实体依法、规范。同时采取召开案件分析会、观摩庭等形式，及时总结检察长所办案件的好经验，查找不足，让干警在交流总结中学习掌握办理疑难复杂案件的技能，强化严格、依法、规范办案理念。三是认真落实修改后刑诉法规定，协商解决争议问题。密切与审判人员、辩护人的沟通协调，对案情重大、复杂，被告人数众多，证据数量大的刑事案件，适时召开庭前会议，围绕回避、出庭证人名单、非法证据排除等问题了解情况，听取意见，为庭审顺利进行奠定基础。

二、抓业务实训，依靠勤学苦练提升“专业公诉”能力

一是强化培训交流，夯实专业基础。先后邀请高检院公诉厅、省检察院公诉一处等上级院领导来承，分别围绕“如何把握证据”、如何理解以“审判为中心”的诉讼制度改革进行讲座，让干警从中学习先进理论知识，提升干警专业素质，为提高公诉人员驾驭庭审能力奠定坚实基础。依托兴隆县院与北京市密云区院、平谷区院，天津市蓟县院建立的“相邻检察机关服务和保障京津冀协同发展协作机制”，与在平谷等区院挂职的部分全国知名法学专家开展疑难案件研讨活动，组织开展京津冀公诉论坛暨三地优秀公诉人论辩赛，围绕以审判为中心语境下的公诉转型与提升、京津冀公诉业务协作之探讨等热点、焦点话题进行交流，相互切磋技能，交流经验和体会，共同提升公诉业务水平。二是强化实战练兵，锤炼专业本领。密切与法院、律师协会的协作配合，先后组织开展了“开年好庭”评选活动、“检察官、律师论辩赛”活动，通过评审点评、座谈讨论、情况通报等形式，了解掌握自身优势以及存在短板，深入感知所面临的问题,适应以审判为中心的诉讼制度改革，激励和推动干警始终向更高、更好目标和方向迈进。充分利用省检察院开展全省“十佳公诉人”暨优秀公诉人竞赛活动、十佳案例暨十佳卷宗评选活动有力契机，先后组织开展精英公诉人选拔、优秀公诉人业务竞赛活动，分别评选出全市“优秀公诉人”、全市“优秀公诉庭”等一批先进典型，让干警时时对照学习和参考，广泛吸收先进典型在业务素质、办案技能、行为规范等方面的先进性，取长补短，有效促进学业务、钻业务、学先进、争先进氛围的形成。三是强化观摩“评议”，推动专业提升。密切与人大代表的联系，把加强人大代表对庭审活动监督作为提升出庭公诉质量的重要途径，认真组织开展人大代表旁听案件庭审、观摩评议庭审等活动，把刑事司法活动充分展示在人大代表面前，让他们从社会以及公平、正义的视角去感受、认知、审视检察机关、审判机关执法活动，同时紧紧围绕人大代表提出的意见和建议以及自身总结梳理出的问题，制定整改措施，加强改进工作。

三、抓强化监督，依靠协调联动提升“优质公诉”能力

一是依法履行职能，妥善化解社会矛盾纠纷。针对因缠访闹访寻衅滋事犯罪、妨碍公务、涉众型经济犯罪等易引发社会矛盾纠纷案件频发的实际，认真落实市院指导把关和协调处置、邀请代表委员旁听庭审等制度，始终坚持把执法办案贯穿化解社会矛盾过程中，努力形成以上下协调联动推进依法履行职能，以强化内外监督提升执法办案质效的工作格局。二是加强内外衔接，精准发力监督。密切与公安、法院协调联动，积极开展提前介入侦查、疑难案件协商会诊等工作，推动全市各级检察院与法院、公安之间，公诉部门与刑事审判庭、承办人之间实现工作对位对接，共同分析研究、相互协商解决侦查取证、证据使用、刑事审判等工作中的疑难复杂问题，合力创造密切沟通交流、共同破解难题、促进协同发展的工作环境。同时，充分发挥市院在抗诉工作中指导把关、研判沟通作用，认真落实职务犯罪案件同步审查、抗前请示沟通、抗诉案件定期分析通报三项制度，市县一体为提高抗诉案件质量精准发力。三是推进公开审查，深化监督效果。认真落实审查起诉环节有关检务公开要求，把依法应当和可以公开的审查起诉公诉工作不失时机地置于社会各界有效监督之下，在人民群众和检察机关的良性互动中，增强公诉办案效果。（冷晓光）

市卫计委对全市饮用水安全工作开展督导检查

近期，我省各地普降暴雨，部分地区受灾严重。对此我市积极响应，立即启动卫生监督应急工作机制。承德市卫计委专门组成督导组对我市饮用水安全工作开展督导检查，对我市生活饮用水卫生监督应急工作再动员、再部署。

督导组实地查看了市政供水集团水源地、二水厂、水质检验室、调度中心、居民小区二次加压站等，对水源地卫生防护、制水流程管理、供水设施卫生防护、水质消毒、水质自检、二次供水卫生管理等项目进行了检查。督导组对前一阶段卫生监督应急反应和突发事件处置能力给予了充分肯定。结合汛期全市水质可能产生的变化、水质变化对人群健康可能造成的影响、应该采取的应对措施等同执法人员进行了研判。针对下一步的饮水卫生安全保障工作督导组提出了具体要求：一是高度重视，高度关注。二是进行科学分析，规范组织监测、检验。三是一旦发现问题，要认真分析原因、快速研判应对举措。四是做好信息报送。五是监督和疾控部门要各司其职、各负其责。督导组同时强调要继续做好监督和应急工作，确保全市饮用水卫生安全。（郭丽）

双桥区人民检察院以检务督察促作风转变

今年以来，双桥区人民检察院积极探索，勇于创新，紧密结合执法办案和检察队伍建设实际，找准检务督察工作的切入点，不断加强检务督察工作，有效转变作风，有力推进检察工作科学发展。
一、加强领导，健全机构，夯实督察基础。院党组高度重视检务督察工作，把检务督察工作作为强化内部监督、促进业务工作和队伍建设的重要抓手，从领导、机构、人员、制度、后勤保障等各方面给予全力支持。坚持把检务督察工作作为“一把手”工程，着力形成“检察长全面抓、班子成员分头抓、纪检部门具体抓”的领导格局。按照高检院《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》和市院有关要求，结合自身工作实际，紧紧围绕检察中心工作，加大检务督察力度，确保从细节上抓实工作内容，取得扎实效果。

二、突出重点，丰富载体，创新督察方式。一是加强执法办案专项督察。对执法办案易出、常出问题的岗位和环节，进行联合督察。不定期对遵守办案程序和办案纪律、落实办案安全防范规定、讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度等情况进行督察。二是加强对扣押冻结涉案款物专项督察。按照高检院和市院要求，认真进行自查和核实，使直接立案侦查案件扣押冻结款物工作进一步规范。三是开展落实公务用车管理规定情况的专项督察，重点对执行《最高人民检察院关于严禁检察人员违规使用机动车辆的六项规定》和《禁酒令》情况进行检查，有效解决开特权车、霸道车、违规驾车和酒后驾车等问题。同时，为强化纪律作风教育，从源头上解决督察中发现的问题，积极开展廉政教育，通过组织干警学习《廉政准则》，观看系列警示教育片，将廉政思想深入每位干警心中。

三、真抓实干，督促整改，增强督察效果。坚持强化监督和强化服务并重，充分运用督察成果，帮助督促被督察部门整改，不断提高督察的实效性。根据督察发现的问题研究提出整改建议，并将突出的问题和带有普遍性的问题，及时通报各部门引以为戒，促进督察成果转化运用。加强对被督察部门跟踪问效，对督察中发现的问题和提出的整改意见和建议，通过回访、催办、报告等多种方式，督促被督察部门制订和落实整改措施，督促限期整改并写出整改报告，促进问题尽快解决，真正做到不解决问题不撒手，整改不见成效不罢休。同时，将检务督察工作与业务工作紧密结合，采用专项督察、交叉检查等方式，推进执法规范化。今年上半年开展了办案安全工作的专项督察，现场检查办案工作区使用管理情况，查找存在的问题和隐患，提出纠正意见，进一步规范了办案工作区管理工作。

（安静超）

承德市人大常委会主办

承德日报社承办