第5期

 

承德市人大常委会研究室              2015年4月28日

 

内 容 提 要

 

领导讲话

在市十三届人大常委会第二十五次会议上

    的讲话（摘要）………………………………………………… 郭  群（）

在市人大常委会机关“两学一做”学习教育

    动员会上的讲话（摘要）……………………………………… 郭  群（）

重要活动

市十三届人大常委会举行第二十五次会议 ……………………… 潘晓勇（）  

两学一做专栏

市人大常委会党组书记、主任郭群主持召开

    常委会机关“两学一做”学习教育动员会 ………………… 刘英伟（）

文件选登

《中共承德市人大常委会党组关于在机关党员

    中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

    学习教育的实施方案》………………………………………………… （）

人事任免

市十三届人大常委会第二十五次会议人事任免

    信息 …………………………………………………………… 李建龙（）

供职发言

袁丽枝在市十三届人大常委会第二十五次会议

    上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）

毛银在市十三届人大常委会第二十五次会议上

    的供职发言（摘要）……………………………………………………（）  

王江在市十三届人大常委会第二十五次会议上

    的供职发言（摘要）……………………………………………………（）

王俊茂在市十三届人大常委会第二十五次会议

    上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）  

田立敏在市十三届人大常委会第二十五次会议

    上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）

李彬在市十三届人大常委会第二十五次会议上

    的供职发言（摘要）……………………………………………………（）

任树勋在市十三届人大常委会第二十五次会议

    上的供职发言（摘要）…………………………………………………（）

 

领导讲话

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在市十三届人大常委会第二十五次会议上的讲话（摘要）

 

市人大常委会主任  郭  群

（2016年4月27日）

 

消防安全与人民群众生活息息相关，事关人民群众的人身财产安全和公共安全。近年来，市政府不断强化政府领导责任、行业部门监管责任以及社会单位主体责任，消防基础设施建设、装备建设、队伍建设逐步加强，为全市经济社会又好又快发展提供了安全保障。审议中，大家在肯定市政府相关工作、赞成人大常委会执法检查报告的同时指出，随着经济社会发展，致灾因素和安全隐患也在增多，火灾发生机率和防控难度相应增大，消防工作形势依然严峻。在今后工作中，市政府及相关部门要切实做好消防法和消防知识的宣传教育与培训工作，强化责任落实，不断完善监管体系，特别要针对突出问题，分门别类进行专题研究，限期进行整改，坚决消除重大火灾隐患，要开展行业系统专项整治，提升火灾防控和灭火应急救援能力，有效预防火灾和减少火灾危害，为我市经济社会发展、人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

随着可使用范围的不断扩大，住房公积金在解决干部职工住房、大病医疗以及人身伤害等应急需要和实际困难方面发挥了积极作用。审议中，大家认为，市政府及相关部门在住房公积金管理与使用过程中严格按照有关规定，做到认真履职、规范提取、合理增效，确保住房公积金良性运作，取得了明显成效，对于存在的覆盖不全面，企业缴存困难；管理力量不足，监管压力增大；职工个贷率低，增值运作手段少等问题，需要认真研究解决。在今后工作中，市政府及相关部门要进一步强化责任意识，努力扩大住房公积金覆盖面；加强监督管理，确保资金安全和运行效益；完善服务体系，提高住房公积金使用效率，努力推动我市住房公积金事业健康发展。

本次会议听取了市人民政府关于《承德市城市总体规划（2015—2030年）》编制情况的报告，并审议了这个规划。大家认为，规划的编制思路清晰，功能分区明确，具有较强的科学性、前瞻性和可操作性，体现了承德的发展理念，有利于承德可持续发展和实现功能定位。同时，大家也对规划的个别章节提出了一些修改建议。请市政府及相关部门结合实际，统筹兼顾，对规划进行科学合理的修改和完善，抓紧规划成果报批，加强宣传和监督，并定期向市人大常委会提交评估报告和公众意见。在规划实施过程中，要严格按照“规划一张图，建设一盘棋”的要求，有效统筹城乡资源配置，优化绿色发展格局，优化城市功能布局，做大做强中心城市，保障我市经济、社会、环境全面协调发展，着力提高我市的区域影响力和竞争力。

本次会议还审议、批准了市政府《关于滦平丰宁国家农业科技园区总体规划》和《关于批准2015年地方政府债务限额的议案》。做好这两项工作对于促进我市现代农业发展、农业产业转型升级以及加强政府债务管理，有效防范和化解财政金融风险具有重要意义，请市政府按照有关要求，认真组织落实，确保相关工作顺利开展。

 

在市人大常委会机关“两学一做”学习教育

动员会上的讲话（摘要）

 

市人大常委会党组书记、主任   郭  群

（2016年4月28日）

 

一、统一思想，高度重视。“两学一做”学习教育是中央在全面建成小康社会决胜阶段部署的一项重要的政治任务，目的是强化思想建党，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。我们要深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，认认真真地组织开展好“两学一做”学习教育，这对于做好新时期基层人大工作同样具有十分重要的意义：首先，学习教育是持续加强机关党员作风建设的现实要求。继前两次党内教育之后，常委会机关纪律作风建设有了明显改善。但也要看到，个别干部党员意识不强、担当意识不足、工作作风懒散、工作效率不高，工作缺乏超前意识、服务意识和创新意识，习惯于按部就班，用老方式、老办法办事情等问题还不同程度存在。这些问题严重影响着人大机关党员队伍的生机和活力，影响着人大在人民群众中的形象和威信，影响着人大职能的有效发挥，必须切实加以解决。因此，我们要通过开展“两学一做”学习教育，着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，进一步转变工作作风，在常委会机关内营造干事创业、激情工作的浓厚氛围。其次，学习教育是加强机关党的建设，发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的迫切需要。党员是党的肌体的细胞，每个细胞都健康，整个肌体就充满活力。开展“两学一做”学习教育，就是要精准聚焦问题，认真加以整改，促使党员干部的能力和素质进一步提升，党的建设进一步加强，制度层面的短板进一步补齐。党员教育管理严起来，党的组织生活实起来，机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用强起来就有了保障。另外，学习教育是推动人大工作与时俱进的有效载体。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在党和国家事业发展全局的高度，对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下的人大工作，提出了一系列新思想、新论断、新要求，为改进和加强新形势下的人大工作和建设指明了方向，提供了基本遵循。通过“两学一做”学习教育，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神实质，认真贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，增强做好人大工作的使命感和责任感，依法履行职责，努力推进人大工作不断创新发展，推进民主法治建设再上新台阶。

二、领导带头，以上率下。在学习教育中，处级以上党员领导干部要以身作则，特别是常委会党组领导班子成员在学习教育中应有更高标准和严要求，以上率下，树立导向，营造氛围，成为“两学一做”的引领者。要坚持学在前，在深入学习党章党规和系列讲话的基础上，还要重点学习总书记关于全面推进依法治国、坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下的人大工作等方面的重要论述，学习中央和省、市委关于改进和加强人大工作的决策部署，深刻领会精神实质，增强制度自信，提升法治素养，指导工作实践。要坚持做在先，带头践行“三严三实”要求和“四讲四有”合格党员标准，坚定理想信念，提高党性觉悟；带头强化“四种”意识，坚持正确政治方向；带头严守政治纪律和政治规矩，树立清风正气；带头开展批评和自我批评，落实从严治党责任。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头讲党课，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起开展民主评议党员，在言行上为其他党员做好表率。要带头落实常委会党组及常委会机关学习制度，提高党组自我净化、自我提高的能力。同时，要发挥好常委会党组领导核心作用，各位党组成员要指导好所分管部门的学习教育，经常进行调度、督促、检查，推动学习教育各项任务的落实。

三、以学促改，注重实效。“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键，改是核心。要突出问题导向，把解决问题贯穿学习教育始终。机关全体党员要对照合格党员标准，深入查摆，列出清单，制定整改举措，立行立改，切实解决党员和党组织存在的突出问题。要将一些党员理想信念模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题，与“三严三实”、解放思想大讨论等查摆出的问题紧密结合，确保整改到位，推动党的作风不断好转。

四、明确责任，保障落实。这次学习教育最大的特点就是：学习的对象从党员领导干部向普通党员延伸；学习的方式从集中性教育向经常性教育延伸；学习的主体从党委党组向基层党支部延伸。因此，机关12个党支部要承担起主体责任，把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大的政治任务，摆上重要位置。机关各室委负责同志要担负“第一责任人”的职责，亲力亲为，狠抓落实，让每一位党员都能受到教育、得到提高。各个支部学习教育怎么开展，要针对各支部和党员的思想工作实际，分类指导，切实增强学习教育的针对性和实效性。

五、注重结合，协调推进。今年，市委开展的活动较多，要把“两学一做”学习教育与省、市委开展的解放思想大讨论、作风整顿、优化发展环境、一问责八清理等活动紧密结合起来，统筹安排、协调推进，提高工作效率，确保取得实效。统一成立领导小组，负责对各项活动的组织领导、研究谋划、总体部署和督促检查。机关学习教育办公室要认真履行职责，加强沟通协调，及时进行指导、督促、检查，机关各室委要密切配合，保障各项活动扎实开展、有序推进。

同志们，中央和省、市委开展的各项活动或学习教育，其结果最终要体现在推动工作、促进发展上。我们一定要把“两学一做”学习教育及市委开展的其他活动与常委会中心工作结合起来，与依法履职解决实际问题结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，以实实在在的工作成果来检验学习教育的成效，为建设“生态强市、魅力承德”汇聚强大力量，发挥应有的作用。

 

重要活动

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市十三届人大常委会举行第二十五次会议

 

4月26日至27日，市人大常委会主任郭群主持召开市十三届人大常委会第二十五次会议，副主任郭椿、曹凯、邢书印、王素芝、张树民，秘书长张举和委员共32人出席会议。市政府副市长李晋宇、刘新宇，市中级人民法院院长刘光辉，市人民检察院副检察长郑川、陈焕新，市政府有关部门负责人，市人大常委会机关副处级以上干部，各县区人大常委会负责人和四名市十三届人大代表列席会议。

会议通过相关议程后，听取和审议了市公安局副局长马占林受市人民政府委托作的市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国消防法》工作情况的报告、市人大常委会内务司法工作委员会主任兰德龙作的市人大常委会执法检查组关于检查市人民政府贯彻实施《中华人民共和国消防法》工作情况的报告、市住房公积金管理中心主任郭伟受市人民政府委托作的市人民政府关于全市住房公积金管理与使用情况的报告、市人大常委会城乡建设和环境资源工作委员会主任赵喜萍作的市人大常委会视察组关于视察全市住房公积金管理与使用情况的报告、市规划局局长高中卫受市人民政府委托作的市人民政府关于《承德市城市总体规划（2015—2030年）》执行及编修情况的报告、市科技局局长李威受市人民政府委托作的市人民政府关于提请审议《滦平丰宁国家农业科技园区总体规划》的说明、市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任梁荣华作的市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会关于《滦平丰宁国家农业科技园区总体规划》的初审报告、市财政局局长王宇受市人民政府委托作的市人民政府关于提请审议《批准2015年地方政府债务限额的议案》的说明、市人大常委会财政经济工作委员会主任王艳云作的市人大常委会财政经济工作委员会关于《市人民政府关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的审查报告，审议了《承德市城市总体规划（2015—2030年）》、《滦平丰宁国家农业科技园区总体规划》、《市人民政府关于批准2015年地方政府债务限额的议案》。会议还表决通过了有关代表事项和人事任免事项。                                     (潘晓勇）

 

两学一做专栏

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市人大常委会党组书记、主任郭群主持召开

常委会机关“两学一做”学习教育动员会

 

    4月28日，市人大常委会召开党组扩大会议，对常委会机关“两学一做”学习教育进行动员部署。市人大常委会党组书记、主任郭群主持会议并讲话。市人大常委会副主任郭椿、邢书印、王素芝，秘书长张举出席会议，市人大常委会机关副处级以上领导干部参加会议。

    郭群指出，“两学一做”学习教育是中央在全面建成小康社会决胜阶段部署的一项重要的政治任务，目的是强化思想建党，提高党的创造力、凝聚力和战斗力。认认真真地组织开展好“两学一做”学习教育，是持续加强机关党员作风建设的现实要求，是加强机关党的建设，发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的迫切需要，是推动人大工作与时俱进的有效载体。要通过“两学一做”学习教育，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神实质，认真贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，增强做好人大工作的使命感和责任感，依法履行职责，努力推进人大工作不断创新发展，推进民主法治建设再上新台阶。

郭群强调，要统一思想，高度重视。“两学一做”学习教育最大的特点就是：学习的对象从党员领导干部向普通党员延伸；学习的方式从集中性教育向经常性教育延伸；学习的主体从党委党组向基层党支部延伸。要深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，坚决把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。把“两学一做”学习教育及市委开展的其他活动与常委会中心工作结合起来，与依法履职解决实际问题结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要领导带头，以上率下。在学习教育中，处级以上党员领导干部要以身作则，特别是常委会党组领导班子成员在学习教育中应有更高标准和严要求，以上率下，树立导向，营造氛围，成为“两学一做”的引领者；要以学促改，注重实效。“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键，改是核心。机关全体党员要突出问题导向，把解决问题贯穿学习教育始终，对照合格党员标准，深入查摆，列出清单，制定整改举措，立行立改，切实解决党员和党组织存在的突出问题；要明确责任，保障落实。机关12个党支部要承担起主体责任，把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大的政治任务，摆上重要位置。机关各室委负责同志要担负“第一责任人”的职责，亲力亲为，狠抓落实，让每一位党员都能受到教育、得到提高；要注重结合，协调推进。要把“两学一做”学习教育与省、市委开展的解放思想大讨论、作风整顿、优化发展环境、一问责八清理等活动紧密结合起来，统筹安排、协调推进，提高工作效率，确保取得实效。以实实在在的工作成果来检验学习教育成效，为建设“生态强市、魅力承德”汇聚强大力量，发挥应有的作用。（刘英伟）

 

文件选登

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中共承德市人大常委会党组

关于在机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育的实施方案

 

根据中央和省、市委部署，结合人大实际，就2016年在市人大常委会机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。

一、总体要求

    （一）认识重要意义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。在常委会机关党员中开展“两学一做”学习教育，对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设，保持发展党的先进性和纯洁性，引导广大党员奋发有为、建功立业，确保圆满完成宪法和法律赋予的各项职责，推动法治承德建设，促进全市经济发展和社会进步，都具有十分重要的意义。

    （二）明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、建设生态强市、魅力承德、贯彻落实常委会党组决策部署提供坚强组织保证。

    （三）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题：一是理想信念模糊，主要是对共产主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，被西方价值观念和封建迷信干扰和影响等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，政治纪律政治规矩不严，在党不言党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是存在利己主义，漠视群众利益，对群众普遍反映的热点难点问题关注不够、解决办法不多等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不会为、不善为、不敢为，不起先锋模范作用等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出来的问题整改相结合，与党规党纪贯彻执行情况自查相结合，推动党的作风不断好转。

（四）把握基本原则。学习教育做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。要充分发挥机关各党支部自我净化、自我提高的主动性，最大限度激发党员参与热情，把学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。

二、学习教育内容

（一）学党章党规。组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，牢记党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。

（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，即讲政治、有信念，政治上合格；讲规矩、有纪律，执行纪律合格；讲道德、有品行，品德合格；讲奉献、有作为，发挥作用合格。

三、主要措施

开展学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。

（一）强化专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。以机关各党支部为单位，每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天；每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。

专题一：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。专题二：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。专题三：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，在京津冀协同发展、推动法治建设中主动作为；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上做出更大贡献。同时，结合常委会工作实际，适时开展《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》两部法律的专题讲座，进一步浓厚专题学习讨论氛围，增强研讨效果。

每个专题学习结束后（6月底、9月底、12月底），机关各党支部要向机关学习教育办公室报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。常委会党组领导班子成员，要定期听取分管室委党支部的学习讨论情况汇报。

（二）创新方式讲党课。机关各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。处级以上党员领导干部要带头在所在党支部讲党课。注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以喜闻乐见的方式开展党课教育，充分利用各类网络媒体开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，机关各党支部集中安排一次专题党课。

（三）召开专题组织生活会。年底前，机关各党支部组织全体党员召开专题组织生活会。1．对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。2．谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。3．开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。4．制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。

（四）开展民主评议党员。年底前，机关各党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。评议结束后，各党支部要将评议结果及时报送机关党总支。

（五）统筹兼顾协调推进。开展“两学一做”学习教育，既要与市委开展的解放思想大讨论、机关作风整顿、优化发展环境、“脱贫攻坚党旗红”、弘扬塞罕坝精神、向范振喜同志学习等专项活动结合起来，又要与常委会中心工作结合起来，突出重点，统筹推进，提升素质，推进工作。既要组织在岗党员参加学习教育，又要组织离退休干部党员参加学习，既要体现从严从实要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育，发挥老干部言传身教作用。教育引导党员立足岗位，时刻铭记党员身份，敢于创新创业、甘于务实奉献，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

四、组织领导

市人大常委会机关“两学一做”学习教育在市人大常委会党组领导下开展，由机关学习教育办公室牵头组织实施，机关党总支、各党支部具体负责做好相关工作。

（一）落实主体责任。“两学一做”学习教育是重大的政治任务。机关各室委党组织主要负责同志担负“第一责任人”的职责，要亲自部署重要任务，从严从实抓好学习教育。为使机关“两学一做”学习教育扎实开展，确保取得实效，成立市人大常委会“两学一做”学习教育领导小组，下设办公室，负责学习教育的整体谋划、沟通协调、工作调度、督促检查等工作，推动学习教育各项任务的落实。要强化组织保障，完善党员日常管理举措。要把组织开展学习教育情况，作为机关各支部书记述职评议考核的重要内容，对学习教育不重视、搞形式主义、走过场的，要严肃问责。

（二）以上率下作表率。处级以上党员领导干部要在“两学一做”学习教育中学在前、做在先，以上率下，树立导向，营造氛围。严格执行双重组织生活制度，常委会党组领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、查摆问题、接受教育、参加民主评议。常委会党组要开好以“两学一做”为主题的年度民主生活会，提升做的质量。

（三）加强指导督查。机关学习教育办公室，在学习教育领导小组的领导下，加强与市委学习教育办公室和督导组的沟通，统筹推进各项活动的开展，及时对机关各党支部的学习教育进行安排部署，提出指导意见。要定期对机关各党支部学习教育开展情况进行督导检查，确保学习教育扎实开展。

（四）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。机关学习教育办公室和机关各党支部要注意总结学习教育中的好经验、好做法、好典型，及时做好宣传推广工作。要在《承德人大工作》上开设专栏，对机关学习教育情况和先进典型进行专题报道，营造浓厚舆论氛围。

             

人事任免

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市十三届人大常委会

第二十五次会议人事任免信息

 

2016年4月27日，市十三届人大常委会第二十五次会议通过。

决定任命：

袁丽枝为承德市监察局局长

毛银为承德市司法局局长

王江为承德市林业局局长

决定免去：

周源的承德市司法局局长职务

李桂林的承德市林业局局长职务

任命：

王俊茂为承德市中级人民法院审判委员会委员、审判员

田立敏为承德市中级人民法院审判委员会委员、审判员

李彬为承德市中级人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长、审判员

任树勋为承德市中级人民法院审判员

免去：

王建平的承德市中级人民法院审判委员会委员、民事审判第一庭庭长、审判员职务

王海涛的承德市中级人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长、审判员职务

刘淑贤的承德市中级人民法院审判员职务

刘海臣的承德市中级人民法院审判员职务

陈德贵的承德市中级人民法院审判员职务

魏宪的承德市中级人民法院审判员职务

李欣的承德市中级人民法院审判员职务

王晓法的承德市中级人民法院审判员职务

张锦隆的承德市中级人民法院审判员职务

郑建强的承德市中级人民法院审判员职务

李森林的承德市中级人民法院审判员职务

李奇的承德市中级人民法院审判员职务

陈国洲的承德市中级人民法院审判员职务

戚洪泽的承德市中级人民法院审判员职务

孙卫光的承德市中级人民法院审判员职务

刘茹的承德市中级人民法院审判员职务

刘玉琴的承德市中级人民法院审判员职务

马晓新的承德市中级人民法院审判员职务

（李建龙）

 

供职发言

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袁丽枝在市十三届人大常委会

第二十五次会议上的供职发言（摘要）

 

（2016年4月27日）

 

    我叫袁丽枝, 1986年7月参加工作，2011年任市纪委副书记。作为市监察局局长提名候选人，如果能够通过市人大常委会的任命，我一定倍加珍惜大家的信任和支持，忠诚于纪检监察事业，努力履行职责，坚持做到以下几点：

    一是加强学习，不断提高履职能力。认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，经常性进行“心学”修炼，认真践行“三严三实”，切实增强“四个意识”，保持坚强政治定力。努力钻研业务知识，在学习中思考、在思考中升华，不断提高自己改革创新、依法履职的素养和能力，推动我市监察工作再上新台阶。

    二是牢记使命，勇于担当履职尽责。发扬求真务实、创先争优、敬业奉献精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，夙兴夜寐、激情工作，脚踏实地、埋头苦干。按照市委、市政府的统一部署，聚焦主责主业，积极践行 “四种形态”，深化正风反腐，努力为建设廉洁高效政府提供坚强纪律保障。切实加强中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查，严肃查处破坏发展环境和 “为官不为”等行为，确保政令畅通，为全市经济发展爬坡过坎保驾护航。

    三是依法行政，自觉接受人大监督。牢固树立宪法和法律意识，不断提高依法行政的能力和水平，严格依法办事，认真遵守国家有关法律法规，认真执行人大常委会的各项决议和决定。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督和社会监督、群众监督、舆论监督，以对党绝对忠诚和对事业高度负责的精神，把全市行政监察工作任务完成好，绝不辜负大家的期望。

    四是严于律己，永葆人民公仆本色。坚持清廉从政、秉公执纪，不谋私利、不徇私情，筑牢拒腐防变的坚固堤坝。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行八项规定，带头反对“四风”，防微杜渐、警钟长鸣，管住自己、管好家人、以身作则、带好队伍，努力争做忠诚、干净、担当的纪检监察干部。

 

毛银在市十三届人大常委会

第二十五次会议上的供职发言（摘要）

 

（2016年4月27日）

 

    我叫毛银，1960年3月出生，1981年参加工作，1984年加入中国共产党，党校大专学历，先后担任过副乡长、乡党委副书记，承德地区、承德市纪委案件审理室副主任、主任，宽城县委常委、纪委书记，市纪委常委、监察局副局长，市纪委副书记，市委政法委常务副书记，2016年2月任市司法局党委书记。

    感谢组织对我的信任，让我有机会站在这里，接受常委会各位组成人员，代表全市人民对我能否胜任司法局长职务进行的具有法律效力的审议和挑选，心情十分激动。司法局是主管司法行政工作的重要职能部门，任务重，责任大。如果这次会议能够通过对我的任命，我将在市委、市政府的坚强领导和市人大及其常委会的监督支持下，恪尽职守，履职尽责，努力做到以下几点：

一、不断学习提高，努力适应新形势发展需要。司法行政工作涉及面广，政策性、法律性、专业性很强，做为局长能否履行好职责，自身素质至关重要。为此，我将进一步强化学习意识，努力提升自身素质。一是加强政治理论学习。认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，及时用党的最新理论成果武装头脑，加深对科学发展、结构调整、转型升级等政策的理解，做到讲政治、讲大局、讲职责。二是加强业务学习。司法行政机关担负着法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正、法律援助等任务，所以我要努力学习法律和司法行政业务知识，不断提高法律素养和业务水平，加快知识更新，优化知识结构，为履行职责提供强有力的知识和能力支撑。三是加强实践锻炼。坚持学以致用，加强调查研究，找准、抓住全市司法行政工作的关键环节，研究新情况，拿出新思路，制定新举措，不断提高自身决策水平和工作能力，力求在司法行政管理上有新突破，取得新成效。

二、依法履职尽责，努力实现司法行政工作新发展。自觉接受人大常委会和人民代表监督，忠于人民，忠于宪法和法律，坚持以法治思维、法治方式谋划工作、推动工作、解决问题，认真履行法律赋予的工作职责，敢于负责，勇于担当，不断推进司法行政工作创新发展，为我市创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境做出不懈努力。

三、坚持勤政廉政，努力做人民满意的公仆。要始终以党员领导干部标准严格要求自己，勤政廉政、干净干事，认真践行“三严三实”作风。一是勤政务实。要带头加强和改进工作作风，从大处着眼，从小处着手，力求每项工作都能落实到位。坚持实事求是，始终保持奋发有为的精神状态，真心办事，用心谋事，满怀激情抓发展，满怀豪情干事业。二是团结共事。坚持民主集中、率先垂范，团结班子、带好队伍，做到大事讲原则、小事讲风格，真心诚意待人处事，用真心换取理解、以诚心赢得支持，积极营造合心、合力、合拍的工作环境。三是清正廉洁。严格遵守党纪政纪，慎独慎微，时刻保持一颗敬畏心、感恩心、平常心，坚持正义，主持公道，做一个坦荡正直的人，自觉维护党员干部的良好形象。

 

王江在市十三届人大常委会

第二十五次会议上的供职发言（摘要）

 

（2016年4月27日）

 

我叫王江，这次组织提名我为市林业局局长候选人，感到非常荣幸。承德是林业大市，林业发展潜力巨大。特别是市委、市政府提出的“生态强市，魅力承德”建设目标，林业部门任务艰巨，林业局长责任重大。如果这次市人大常委会能够通过对我的任命，我将在市委、市政府的正确领导下，在市人大常委会坚强有力的监督支持下，脚踏实地，扎实工作，尽职尽责，尽心尽力，决不辜负组织和大家的信任与重托，在今后的工作中努力做到以下四点：

    一是强化学习意识，在提高能力素质上下功夫。在思想理论方面，自觉加强马克思主义基础理论学习，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定共产主义理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，不断增强自身政治敏锐性和政治鉴别力；在业务素养方面，自觉强化林业方针政策、法律法规和林业专业知识的学习，向实践学习、向同志学习、向群众学习，汲取大家的智慧和力量，在学习中思考、在思考中升华，不断提高自己团结带领班子的能力。

    二是强化职责意识，在争创一流业绩上下功夫。我一定始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感。始终保持不怕困难、创先争优的顽强意志，脚踏实地、求真务实的工作作风，在继承中发展，在发展中创新。坚持从承德林业工作实际出发，不仅要造林、护林，还要营林；不仅要建设生态，还要经营好生态。扎实推进经济林富民产业、国有林场改革和国家森林城市创建等工作，切实提高全市林业总体建设质量和水平,为建设“生态强市，魅力承德”提供有力保障。

    三是强化团结意识，在带好林业队伍上下功夫。带好队伍，关键还是在于以上率下，自觉做到总书记提出的“七个带头”，学会感恩，懂得自足，珍惜岗位，勤于自省。我将在抓好自身的前提下，切实担当起带好队伍的责任，以一颗感恩之心对待组织，以一颗进取之心对待工作，以一颗平常之心对待生活，以一颗友爱之心对待同事。带头担责、率先垂范，严守工作纪律，在工作干劲、精神状态、纪律作风等方面为大家带好头、服好务，不断完善集体领导和个人分工负责相结合的工作机制，做到大事讲原则、小事讲风格，思想合心、工作合力，营造团结和谐、真抓实干、凝心聚力的良好氛围。

四是强化依法行政，在坚持严于律己上下功夫。我将不断提高依法行政的能力和水平，认真遵守国家法律法规和党纪条例，认真执行人大的各项决议和决定，自觉接受人大、政协和社会各界的监督；扎实推进机关规范化建设，认真落实党风廉政建设责任制，筑牢拒腐防变的坚固堤坝，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，防微杜渐、警钟长鸣，管好自己、管好家人、以身作则、带好队伍，树立林业队伍良好形象。

 

王俊茂在市十三届人大常委会

第二十五次会议上的供职发言（摘要）

 

（2016年4月27日）

 

我叫王俊茂，1964年8月出生，中共党员。1981年至1985年在中国政法大学法律系学习。1997年11月至2016年1月期间，分别任过丰宁满族自治县、滦平县和双桥区人民法院党组书记、院长，今年1月调回市中院工作。

在县、区法院工作期间，我与全院干警一起在当地党委的正确领导和县、区人大及其常委会的监督指导下，认真贯彻落实市中级人民法院相关工作部署，围绕“司法为民”工作主线，廉洁公正司法，服务社会稳定和经济发展大局，比较圆满的完成了各项工作任务。

此次市中级人民法院提请市人大常委会任命我为承德市中级人民法院审判委员会委员、审判员。如果这次常委会能够通过对我的任命，我将不辱使命、恪尽职守，努力从以下几个方面干好本职工作：

一、加强学习，提升素质。我将持之以恒的学习政治理论和业务知识，尤其注重刻苦钻研业务知识，熟练掌握各种法律、法规和有关司法解释的运用，不断适应新形势下的审判工作新要求，保障履行好审判职责、指导好审判业务。坚持公平正义的司法理念，更好地担当起法律和人民赋予的重任。

二、恪尽职守，爱岗敬业。我将脚踏实地投入到具体工作中去，主动作为，敢于担当，坚持谦虚待人、尽职尽责、团结协作、精益求精的工作作风，努力做好本职工作和组织交办的任务。

 三、淡泊名利，清正廉洁。时刻保持清醒的头脑，在各种诱惑面前警钟长鸣，做到自重、自警、自省、自励，慎独慎微。时刻站在对党负责，对审判事业负责，对案件当事人负责的高度，保持住法官公正、廉洁、高效的本色，树立法官良好形象。

四、主动接受监督。在行使审判权过程中，我将始终忠于宪法和法律，忠于人民，忠于职守。积极践行司法公开的各项要求，主动接受人大常委会及社会各界的监督，确保权力在阳光下运行。

 

田立敏在市十三届人大常委会

第二十五次会议上的供职发言（摘要）

 

（2016年4月27日）

 

我叫田立敏，1964年12月出生，中共党员，本科学历，1985年从承德医学院毕业分配到承德地区中级人民法院工作，历任法医、书记员、助理审判员、审判员、技术处处长、围场法院院长、兴隆县法院院长，现为三级高级法官、主任法医师。

此次市中级人民法院提请市人大常委会任命我为承德市中级人民法院审判委员会委员、审判员。这是组织对我的信任，我深感使命光荣、责任重大。如果我的任职能够获得人大常委会的通过，我一定不辜负组织的厚望和人民的重托，在人大常委会监督和院党组正确领导下，恪尽职守，认真履职，坚决做到：

一、努力学习，提高素质。认真学习党的十八大及习近平总书记系列重要讲话精神。坚定共产主义信念，增强党性修养，做政治上的明白人。认真学习法律，更新知识结构，以扎实的理论功底和法学修养提高理论指导审判实践的能力。坚持社会主义法治理念，践行司法为民宗旨，坚持大局意识，进一步提高司法能力和水平。

二、增强接受监督意识，自觉接受党的领导和人大监督。作为一名人民法官，我保证忠于职守，在工作中按照“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”的要求，严把法律适用关、事实证据关，对人民负责，对法律负责。积极寻求人大及其常委会的支持与帮助，坚决执行人大的决定决议，认真听取、高度重视人大代表的批评、意见和建议，执法为民，公正司法。自觉接受社会各界监督，牢固树立公正与效率意识，维护社会公平正义。

三、摆正位置，维护团结。我深知，团结出凝聚力，团结出战斗力，为此我将坚决维护院党组的权威，在班长带领下充分发挥个人特长，团结同志，补台不拆台，到位不越位，尽快适应新的岗位和工作。严以律己，宽以待人，不计较个人得失，善于听取他人意见，博采众长，不断完善自己，为营造良好的工作氛围做出自己的努力。

四、克己奉公，做清正廉洁的法官。认真学习和践行党的两个条例。以《法官职业道德准则》为标准。树立正确的世界观、人生观、价值观，耐得住寂寞，守得住清贫，自觉构筑拒腐防线，遵守政治纪律和政治规矩。遵守工作纪律、审判纪律，坚决不办“三案”，忠于宪法和法律，做一名让党和人民放心的法官。

 

 

李彬在市十三届人大常委会

第二十五次会议上的供职发言（摘要）

 

（2016年4月27日）

 

我叫李彬，1965年10月出生，中共党员，本科学历。1987年毕业分配到营子法院工作，先后担任过书记员、助理审判员、审判员、副庭长、庭长、副院长等职务。

我在基层法院工作期间，坚持不断加强学习、扎实努力工作，审理几千件案件，无瑕疵和错案，亦无违法违纪问题，审判工作和其他各项工作都得到过上级的肯定和奖励。

此次拟任命我为承德市中级人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长、审判员。如果我能够通过表决任命，将从以下几个方面开展好工作：

一、讲政治，识大体，顾大局。时刻保持政治上的清醒坚定，加强政治理论和业务知识的学习，不断提升自己的理论水平和业务素质，以工作能力的提高保证本职工作的开展。认真执行人大的决议和决定，自觉接受人大的监督。

二、 勤政为民，扎实工作。尽快熟悉工作岗位，实现角色转换，起模范带头作用，多办案，办好案，靠前指挥；恪尽职守，全心全意为人民服务，以优质高效的工作作风完成各项工作任务，不辱使命。

三 、服从领导，听从指挥。自觉维护院党组形象，讲团结，加强与同事的沟通与交流；强化协作配合，协调好上下级法院之间的工作关系和部门之间的工作联系。

四、讲究规矩，勤政廉政。严格遵守廉政规章准则，堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官，真正做到一身正气，法明风清。

 

任树勋在市十三届人大常委会

第二十五次会议上的供职发言（摘要）

 

（2016年4月27日）

 

我叫任树勋，1958年3月出生，中共党员，法律本科学历。1975年8月参加工作，2003年10月从市委政法委调入市中级法院任党组成员、机关党委书记，2005年10月调任宽城县法院党组书记、院长。

我任县法院院长期间，在政治和思想上做到了与当地党委及上级法院党组保持高度一致，时刻做好表率作用，注重抓班子、带队伍、促审判，力争做到“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，审判工作和法院其他各项工作取得了可喜的成绩。

今天，拟任命我为承德市中级人民法院审判员。如果能够通过，我将做好以下几点:

一是坚持学习，努力提高自身素质。我将把政治学习作为重中之重，用十八大、十八届三中、四中、五中全会及习总书记系列讲话精神武装自己的头脑，坚定理想信念，保持正确的政治方向。同时不断钻研审判业务知识，提高审判技能，严格遵守法官职业道德基本准则，加强岗位练兵，不断提高审判工作能力和职业道德水平。

二是坚持公正司法、司法为民。我将始终不忘审判权是党和人民赋予的，努力落实好公正审判的各项要求和司法为民、便民的各项举措，在审判工作中践行好“为人民司法、为大局服务”的工作宗旨。

三是坚持勤政廉政，树立良好形象。我将立足本职，爱岗敬业，向模范先进学习，勤奋扎实工作。同时认真遵守纪律禁令和廉洁自律相关要求，不办关系案、人情案、金钱案，不谋私利、不徇私情。严格落实习总书记“三严三实”的要求，用实际行动树立人民法官的良好形象。

四是坚持公开原则，主动接受监督。我将在审判工作中，严格落实司法公开相关规定，以公开促公正、以公正立公信。主动征求人大代表、政协委员及社会各界的意见建议，通过广泛接受监督，不断改进工作。

 承德市人大常委会主办

承德日报社承办