第14期
承德市人大常委会研究室 2015年8月31日
内 容 提 要
领导讲话
在市十三届人大常委会第二十次会议
上的讲话（摘要）……………………………………………… 郭 群（）
重要活动
市十三届人大常委会举行第二十次会议 ………………………… 潘晓勇（）
市人大常委会视察全市文化产业发展情况 ……………………… 高立强（）
省人大常委会调研组就省2015年计划
和预算1—7月执行情况来我市调研 ………………………… 蔡悦鹏（）
人事任免
市十三届人大常委会第二十次会议人事任免信息 ……………… 李建龙（）
供职发言
杨国辉同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要） ……………………………（）
李立全同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要） ……………………………（）
毛曙光同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要） ……………………………（）
刘名义同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要） ……………………………（）
李威同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要） ……………………………（）
市中级人民法院人民陪审员代表
于寒同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要） ……………………………（）
县区工作
双桥区人大常委会视察司法公开工作 …………………………… 孟凡成（）
双滦区人大常委会
对滦河大街改造工程进行视察 ……………………………… 闫庆存（）
营子区人大常委会
开展行政许可法律法规执法检查 …………………………… 林丽梅（）
围场满族蒙古族自治县人大常委会
专题调查县城交通秩序整治情况 …………………………… 郭鹏程（）
丰宁满族自治县人大常委会
认真开展行政许可法执法检查工作 ………………………… 李永进（）
隆化县人大常委会为全县人大代表提升履职
能力助力 ……………………………………………………… 牛炯迪（）
滦平县人大常委会对全县工业经济
运行情况进行视察 …………………………………………… 王久虎（）
兴隆县人大常委会加强督导
为抗战胜利70周年纪念活动营造良好环境 ………………… 张立欣（）
领导讲话 | 搜索 |
在市十三届人大常委会第二十次会议
上的讲话（摘要）
市人大常委会主任 郭 群
（2015年8月28日）
本次会议听取了市政府关于今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及财政预算执行情况的报告。审议中，大家指出，今年以来，面对复杂严峻的经济形势，市政府及相关部门按照市十三届人大三次会议的安排部署，强力推进各项重点工作，稳增长调结构取得初步成效，计划预算执行总体保持平稳。但是，受经济发展后劲不足、经济下行、结构调整等因素影响，我市主要经济指标增速显著回落、企业效益持续下滑、投资增长动力较弱、财政收入增长乏力、收支矛盾突出等问题比较严峻。下半年，我市经济运行中的矛盾和问题将更加突出，计划执行压力依然较大，财政保障任务依然繁重，完成全年目标任务将十分艰巨。市政府及相关部门要切实增强紧迫感和责任感，坚定信心，振奋精神，扎实苦干，争取主动，牢牢把握京津冀协同发展的难得历史机遇，合理利用国家和省稳增长的政策措施，充分发挥我市的自身优势，持续加快重点项目建设和产业转型升级步伐，密切跟踪经济运行和财政收支情况，全力推进重点工作落到实处，确保经济持续稳定增长，加强预算管理，有效保障财政收入质量，努力完成全年目标任务。
农产品质量安全直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到农业的健康发展，关系到社会的和谐稳定。审议中，大家对《农产品质量安全法》颁布实施以来，市政府及相关部门在保证我市农产品质量安全方面所做的工作给予肯定，普遍赞成市政府工作报告和市人大常委会执法检查报告。同时强调，农产品质量安全关系到广大人民群众的切身利益，不能有半点马虎，我市在农产品质量安全管理方面仍然存在法律意识不强、监管体系不健全、经费投入不足、农业标准化生产水平低、基层基础工作薄弱等问题需要研究解决。市政府和相关部门一定要紧紧抓住我市在京津冀协同发展中定位的有利时机，进一步加大对农产品质量安全法的宣传力度，围绕确保不发生重大农产品质量安全事件的基本要求，着力提高监管工作水平，切实加强农产品质量安全监管队伍建设，不断加强农业标准化和品牌建设，确保我市农产品质量安全，维护公众健康，促进农业提质增效和农村经济可持续发展。
近年来，我市文化产业实力不断增强,发展水平不断提升,产值比重不断增加，多项工作走在了全省乃至全国前列，呈现了良好的发展态势。审议中，常委会组成人员在普遍赞成市政府工作报告和市人大常委会视察报告的同时，也指出了我市文化产业发展中存在的发展意识不够强、发展环境不够优化、多产业融合程度较低、产业结构不尽合理以及专业人才匮乏等问题。大家强调，作为朝阳产业和绿色产业，文化产业不仅是新常态下新的经济增长点，更是我市转型升级、绿色崛起的重要支撑，是提升城市文化品位和软实力的主要载体。承德作为历史文化名城，发展文化产业有基础、有资源、有优势、有潜力，我们必须提升文化自信，强化发展自觉，转变发展方式，打造发展亮点。市政府及相关部门要进一步提高对发展文化产业重要意义的认识，充分发挥我市在发展文化产业方面所具有的得天独厚的历史人文和自然生态优势，坚持规划引导，强化政策拉动，搭建发展平台，优化产业布局，不断改善文化产业发展环境，切实加大招商引智和引才力度，积极培育和扶持重点项目和产业集聚区建设，努力推动我市文化产业实现大繁荣、大发展。
推动京津冀协同发展，是党中央在新的历史条件下作出的一项重大决策部署，是习近平总书记亲自谋划、亲自协调、亲自推动的重大国家战略，更是承德面临的最大历史机遇。8月14日，市委召开十三届七次全体（扩大）会议审议通过的《关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》，是引领和推动全市在京津冀协同发展中的重要遵循和行动指南，对于承德当前和今后一个时期的发展具有重大意义。市人大常委会要在市委的坚强领导下，不断增强依法履职的责任感和使命感，把贯彻落实《规划纲要》和《实施意见》转化为全市人民的自觉行动，为建设“山清水秀的承德、绿色发展的承德、全面小康的承德、美丽幸福的承德”做出应有贡献！
重要活动 | 搜索 |
市十三届人大常委会举行第二十次会议
2015年8月27日至28日，市人大常委会主任郭群主持召开市十三届人大常委会第二十次会议，副主任郭椿、曹凯、邢书印、王素芝、张树民，秘书长张举和委员共31人出席会议。市政府副市长丁伟、吴清海，市中级人民法院院长刘光辉，市人民检察院副检察长陈焕新、徐树龙，市政府有关部门负责人，市人大常委会机关副处级以上干部，各县区人大常委会负责人和四名市十三届人大代表列席会议。
会议通过相关议程后，听取和审议了市发展和改革委员会主任王毅受市政府委托作的市政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市财政局局长王宇受市政府委托作的市政府关于2015年市本级预算和市总预算上半年执行情况的报告、市农牧局局长张学东受市政府委托作的市政府关于贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况的报告、市人大常委会农业和农村工作委员会主任李成彦作的市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》情况的报告、市文化广电新闻出版局局长杨铭受市政府委托作的市政府关于全市文化产业发展情况的报告、市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任梁荣华作的市人大常委会视察组关于视察我市文化产业发展情况的报告、市人大常委会选举任免代表工作委员会主任郭保童作的市人大常委会选举任免代表工作委员会关于市人大常委会任免市中级人民法院人民陪审员暂行办法的说明。会议还表决通过了《承德市人大常委会听取和审议专项工作报告及满意度测评办法》、《承德市人大常委会关于任免市中级人民法院人民陪审员暂行办法》、《市十三届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告》以及人事任免事项。 （潘晓勇）
市人大常委会视察全市文化产业发展情况
近日，市人大常委会副主任王素芝率视察组，就全市文化产业发展情况进行了视察。视察组一行到隆化县、双滦区和双桥区，对七家西道草莓公社、茅荆坝原始森林谷、枫水湾国际温泉城、魅力承德展示中心、承德皇家珠宝城、中国鼎盛文化创意产业基地、承德展演基地、承德碧峰门民俗文化园区、云枫岭生态文化园等产业项目进行了实地视察，认真听取了各项目的情况介绍，深入了解我市文化产业发展情况。在随后召开的座谈会上，视察组听取了市文广新局、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局和市旅游局关于我市文化产业发展情况的汇报。
视察组对我市文化产业发展所取得的成绩给予充分肯定，认为我市各级各部门高度重视文化产业发展，将文化产业确定为转型升级、绿色崛起的重点支柱产业，按照“政府引导，规划先行、市场运作、企业主体”的工作思路，各部门通力协作、积极推动文化与旅游、科技及相关产业融合对接，实现了文化产业快速发展，多项工作走在了全省甚至全国的前列，全市文化产业发展基础逐步夯实、发展逐年加快、后劲逐步增强。
视察组建议，各级各部门要进一步提高对文化产业推动承德发展重要意义的认识，充分发挥我市在发展文化产业上所具有的得天独厚的历史人文和自然生态等方面的优势，抓住国家大力推动文化产业发展重大机遇，立足京津冀协同发展对承德的功能定位，发挥规划的引领作用，谋划好文化产业发展“十三五”规划，完善政策措施，加大对文化产业的扶持力度，加强政府对文化产业发展的引导，把握好文化产业发展的正确方向，加快文化与旅游、科技和金融的深度对接与融合。各级各部门要齐心协力，改进服务方式，完善服务手段，主动为文化产业发展服好务，为文化产业创造良好的发展环境，推动我市文化产业持续健康快速发展。 （高立强）
省人大常委会调研组
就省2015年计划和预算1—7月执行情况来我市调研
8月24日至26日，省人大常委会委员、财经委副主任委员徐受棠率调研组来我市就省2015年计划和预算1—7月执行情况开展调研。
调研组听取了市政府相关部门关于承德市2015年计划和预算1—7月执行情况的汇报，并进行了座谈。市人大常委会副主任张树民、市政府副市长丁伟参加了汇报座谈会。会后，张树民陪同调研组一行赴丰宁满族自治县实地察看了缘天然集团和坝头风电场运营情况，听取了丰宁满族自治县政府的相关汇报。
调研组认为，承德后发优势明显，无论是积极对接京津冀协同发展，还是调结构、促转型、推进项目落地，都展现了承德良好的发展前景。特别是承德的主要经济运行指数都能够达到或接近全省平均水平，这份成果来之不易，既体现了承德全市上下做出的艰苦努力，又说明了承德经济发展具有很强后劲。
调研组建议，承德要紧紧抓住京津冀协同发展的重大机遇，充分发挥自身得天独厚的优势，做足生态文章，把对接工作做得更深、更细、更实，在协同发展中取得更大作为。要注意财政全市统筹，管控债务、规避风险，保障县区财政正常运转，作实财政收入，杜绝虚收、空转，减少非税收入，做到税收应收尽收。要加大重点项目的推进力度，特别是抓好丰宁抽水蓄能电站、风电、北汽福田等一批优质项目落地，进一步加大重大项目的谋划、推动、落实力度，助推经济发展。 （蔡悦鹏）
人事任免 | 搜索 |
市十三届人大常委会
第二十次会议人事任免信息
2015年8月28日，市十三届人大常委会第二十次会议通过。
任命：
杨国辉为承德市人大常委会民族侨务外事工作委员会主任；
李立全为承德市人大常委会办公室副主任；
毛曙光为承德市人大常委会内务司法工作委员会副主任。
免去：
杨国辉的承德市人大常委会办公室副主任职务；
李立全的承德市人大常委会内务司法工作委员会副主任职务。
决定任命：
刘名义为承德市人民政府副市长（挂职，时间一年）；
李威为承德市科学技术局局长。
决定免去：
徐佩文的承德市科学技术局局长职务。
任命：
姜洪玉、李仲元、聂金荣、李石波、刘淑秋、霍建军、侯秀委、赵文超、栾春艳、于玉峰、孙国祥、金淑华、于 寒、范淑兰、吴旭蓓、张丽萍、高凤云、杨文双、刘宏颖、姜 峰、马洪涛、星秀丽、丁海承、李茹芹、平立志、李宝华、李树民、张晶泽、赵秀菊、王德明、周彦茹、信卫红、王 濯、张东宇、孙溢远、陈树群、宋玉环、门光军、许向群、李笑舒、张亚峰、迟 丹、李 敏、郑百良、付 猛、高 辉、陈克勤、兰艳梅、崔山山、王丽松、夏艳春、许建东、李建民、常秀青、胡秀君、王诗茵、杨红革、王仲秋、叶建梅、张建成、苏建伟、张辅志、陈孝娟、牛雪峰、王补来、平立庆、潘志斌、刘承英、刘红艳、李晓军、刘 洋、刘立刚、杨丽群、杨丽君、马春梅、刘如娟、李 颖、刘爱民、孙筱清、孙秀灵、李连科、应建国、付利军、吴 丹、孙 莹、陈 艳、付增远、张丽宾、饶亚洲、张大飙、刘毅强、安 辉、刘志超、何长华、杨俊玲、张小荣、刘明宣、花艳泽、王海生、葛 鑫、关凤荣、姜成军、邢玉娟、杨凤芹、宋国丰、高继来、冯春阳、丁淑琴、高新爱、丁淑红、李淑芹、林丽华、鹿明月、牛宏伟、王泽佳、王月仙、饶庆海、杨芮一、李爱萍、李爱军、马立伟、李爱国、邓艳东、张 勇、郭松虹、耿志忠、赵青莉、乔冰冰、陈志国、孙阳阳、仲艳凤、杨 威、张子呈、张嵛琨、王 玉、何运宏、杜金平、王东颖、刘文健、关鹏玉、娄庆孝、王秀茹、王桂霞、纪国芝、孙 刚、李立军、李立成、孙玉成、张建敏、田 静、杨金燕、胡志刚、刘建华吴俊莉、李亚军、于淑琴、穆怀超、张晓玉、史淑华、王志云、夏艳玲、高 峰、董晓红、姜志刚、李柯玖、纪红梅、李 悦、刘新颖、张 猛、张爱存、白永清、李 丽、常力军、马永强、于海涛、李淑萍、崔利军、宋岩磊师秋艳、刘玉伶、高玉香、付德彦、李国章、韩建国、梁虹力、陈 曦、张 婧、刘思含、李 想、徐佳杰、卢孔取、张春香、宋铁军、张玉全、施占忠、崔华倩、鞠永才、赵 强、李俊峰、李汝泓为承德市中级人民法院人民陪审员。
供职发言 | 搜索 |
杨国辉同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要）
（2015年8月28日）
我叫杨国辉，1972年2月生人，中共党员，党校研究生经济管理专业毕业。1992年参加工作，历任双滦区滦河镇财政所所长、滦河镇副镇长、双塔山镇副镇长、共青团双滦区委书记，2009年9月任市人大常委会办公室副主任。回顾过去二十三年的工作经历，正是在领导和同志们的帮助下，我努力养成了谦虚谨慎、开拓创新、扎实肯干、不事张扬的工作作风，出色完成了所分管的各项工作。荣记个人二等功一次、嘉奖五次。
今天，我作为市人大常委会民族侨务外事工作委员会主任的拟任人选做供职发言，深感责任重大，使命光荣。这是党和组织的培养，是人大给了我新的平台。在此，我要感谢常委会全体组成人员对我的关怀和信任，感谢人大常委会领导对我的培养，感谢机关全体同志对我的支持和帮助！如果今天能够通过对我的任命，我将努力做到以下几点：
一、政治坚定，心中有党，与党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持人民代表大会的根本制度，坚定理想信念，加强党性修养，保持共产党员的崇高信仰，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力，遵守党的政治纪律和政治规矩，时刻与党中央和省委、市委保持思想上、政治上、行动上的高度一致，严格贯彻执行市人大常委会党组的决策部署。
二、加强学习，心中有责，努力提高自身综合素质。树立终身学习、勤奋学习的理念，把学习作为增强党性、提高本领、做好工作的重要手段，坚持以最新理论指导实践，做到真学能懂会用，努力把学习成果转化为开展工作的思路、推动落实的措施、解决问题的能力。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，认真学习人民代表大会制度理论和人大业务知识，积极探讨人大工作，特别是民族侨务外事工作的规律和特点，增强自身素质，提高履职能力。
三、恪尽职守，心中有戒，依法认真履职尽责。到达新的岗位后，尽快进入角色，熟悉相关的工作职责、范围和流程，争做民族侨务外事工作的行家里手。当一名合格的委员会主任，以身作则，讲作为、重实效，充分激发全委同志的工作热情、聪明才智，凝心聚力，按照围绕中心，服务大局，贴近实际，注重实效的工作思路，完成各项任务，为推动人大工作再创新业绩做出应有的贡献。坚定正确的理想信念，牢记两个务必，遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，积极参加三严三实专题教育活动，认认真真学习，清清白白做人，干干净净做事，自觉维护领导干部的良好形象。
如果我未能通过任命，说明我的能力和水平距离组织和人民的要求还有差距，我会正确面对，查找不足，充实自己、提高自己，接受组织和领导、同事的考察、考验，在将来的工作中获得再次认可。
李立全同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要）
（2015年8月28日）
我叫李立全，1975年5月出生，1994年8月参加工作，1997年7月入党，省委党校在职研究生经济管理专业毕业，先后在宽城县林业局任技术员，宽城县人大常委会任秘书、代表工作科副科长、办公室副主任、民族法制科科长，宽城团县委书记，宽城县大字沟乡政府乡长、党委书记，2013年11月调任市人大常委会内司工委副主任。
这次提名我拟任市人大常委会办公室副主任，这是组织和领导对我的信任与厚爱，我深感任务艰巨，责任重大。 如果会议能够通过对我的任命，我将结合自身新的工作职责，进一步加强学习，努力工作，不辜负组织和领导的信任与重托。
一、加强学习，提升素质。加强政治理论、经济和社会管理、人大业务和相关法律法规知识的学习，坚持理论联系实际，注重把学习成果转化为谋划工作的思路，转化为推动工作的本领。坚持做到不仅向书本学习，更要向领导学习、向同志们学习，向实践学习，在实践中丰富、锻炼和提高自己的综合素质。通过坚持不懈地学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观、地位观，通过自身素质的提高，树立人大干部良好的形象。
二、恪尽职守，勤勉工作。我将十分珍惜组织给予的这次机会，进一步解放思想，更新观念，牢记职责，尽快适应身份转变，迅速进入工作角色，熟悉新的工作环境，严格落实“三严三实” 要求，勤勉敬业，勇于创新，敢于担当，忠诚尽责，结合人大办公室综合、协调、服务三大职能，把本职工作做得更实、更好、更富有成效，在推动常委会和机关各项工作中做出自己的不懈努力。
三、团结务实，维护大局。坚持组织原则，做到与办公室其他成员和机关全体同志精诚团结，协作共事，补位不越位，补台不拆台，做到大事讲原则，小事讲风格，取长补短，包容兼蓄。为充分调动和发挥办公室同志的工作积极性，创造和谐、高效的工作环境，提高办公室整体工作水平当好参谋助手。
四、严于律己，廉洁从政。常怀自警自省自律之心，筑牢拒腐防变的思想防线，遵守制度，一切按规矩办事，思想上、行动上始终与组织保持高度统一，做到思想与行动一致，对上与对下一致，人前与人后一致。注重强化人格修养和从政道德，讲操守、重品行，踏踏实实干事，坦坦荡荡做人。认真执行廉洁自律各项规定，继承和发扬艰苦奋斗的优良作风，抵制各种腐朽思想的侵蚀，防微杜渐，警钟长鸣，真正做到清白做人、清廉从政。
毛曙光同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要）
（2015年8月28日）
我叫毛曙光，1988年参加工作，2009年任市规划局副局长。今天被提名为市人大内务司法工作委员会副主任人选，我感到非常荣幸，如果能够通过任命，我将努力做好以下几个方面工作：
一、加强学习，牢固树立宗旨意识
努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，深刻把握他们的精神实质；特别是要加强法律学习，深入学习宪法和各项法律法规，尽快了解和熟悉人大内务司法工作，快速转变自身角色，全身心地投入到新的工作当中。
二、恪尽职守，努力勤奋工作
紧紧围绕市人大及其常委会的各项安排部署，结合委员会工作实际，创造性的开展工作，做到行胜于言、以身作则、率先垂范，尽职尽责做好各项工作。认真执行市人大及常委会的各项决议和决定，积极主动做好份内工作，不断提高业务能力和工作水平。
三、严于律己，自觉维护领导干部的良好形象
严格执行《廉政准则》等纪律规定，按照“三严三实”的要求，始终保持共产党人清政廉洁的政治本色，保持廉洁奉公、勤政为民的优良作风，自觉维护领导干部的良好形象。严于律己，管好家人和身边同志，老老实实做人，清清白白从政，干干净净做事。
如果这次我未能通过任命，也会正确面对，查找不足，认真学习，充实自己，不断提高工作能力和水平，接受组织的考察和考验。
刘名义同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要）
（2015年8月28日）
承德山川秀美，文化灿烂，资源丰富，人杰地灵，是全国著名旅游城市，也是北京的后花园和北大门。能在京津冀协同发展大背景下，按照京冀互派干部挂职的总体安排，从密云来到承德挂职，既是组织上的信任，也是个人的荣幸。可以说，承德和密云文化同源、山水相连，一山牵两地，兄弟紧相连，一直以来，双方的往来都非常多，感情也非常深厚，因此，能够来到承德学习锻炼，自己感到非常高兴。
到承德虽然只有短短的一个月时间，但我已经深切感受到承德上下一心、团结和谐的发展氛围，感受到承德抢抓机遇、绿色崛起的发展决心。在市四大班子和380万各族人民的共同努力下，这块热土正在焕发勃勃生机，向着美丽幸福承德坚实迈进。此时此刻能加入到建设承德、发展承德的队伍中来，深感责任重大，使命光荣。如果本次人大常委会任命我为副市长，我将以此作为新起点，尽快进入角色，全身心地投身工作，努力做到：
一、加强学习，提高自我。作为承德经济社会发展中的一名新兵，我将从调查研究入手，尽快熟悉情况，把握市情；尽快履行职责，抓好分管工作。同时，将注重向班子成员学习，向广大干部群众学习，准确把握承德经济社会发展的特征和京津冀协同发展重大机遇，认真学习近年来承德改革发展的经验和做法，深刻领会承德科学发展、绿色崛起的思路和举措，不断提高工作能力和水平。
二、求真务实，开拓创新。来到承德挂职，是一次非常难得的学习锻炼机会，我将尽快适应角色的转变，适应新的工作环境，认真做好各项工作。一是服从领导，尊重同事，团结同志，虚心向老同志学习;二是多到基层，多接触群众，及时准确地了解掌握群众的所思所想、所需所盼;三是对组织安排的工作，勇于担当，全心投入，努力做好;四是注重总结创新，努力开拓工作思路，提高工作效率，力争取得较好成效。
三、认真履职，维护团结。坚持在市委、市政府的领导下，按照工作分工，认真履行工作职责，努力做好本职工作。坚持顾大局、讲原则，重和谐、讲团结。认真贯彻执行民主集中制，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，尊重和服从班长领导，加强与班子成员的沟通合作，在班长的带领下，与其他班子成员一道，共同珍视和维护好班子的团结。 四、依法行政，廉洁自律。牢固树立法制观念，坚持依法行政，遵章办事。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。认真遵守中央、省、市关于廉洁自律的各项规定，时时处处严格要求自己，严谨处事，慎重交友，做到自重、自醒、自警、自律。
李威同志在市十三届人大常委会
第二十次会议任命前的供职发言（摘要）
（2015年8月28日）
我叫李威，今天市人大常委会对我拟任承德市科学技术局局长职务进行审议。我深知，这既是对我个人能力是否符合岗位要求的一次严肃审核，更体现了市人大对全市科技工作的重视与支持，令我在倍感神圣和自豪的同时，也深感压力和责任重大。面对全市经济发展“新常态”，市科技局作为推动实施创新驱动战略的重要部门，担负的责任更重，对职责的要求更高。如果我的任命能够获得通过，我将义不容辞地履行好职责，并着重做好以下几个方面工作：
一、加强学习，努力提高履职能力。面对新形势、新任务、新职责，我将始终把学习作为更好适应新的工作岗位和提高自身能力水平的重要渠道。一方面，持之以恒学习党的基本理论和国家政策，特别是要学习好十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，理解其丰富内涵，把握其精神实质，不断提升理论素养和党性修养，做到政治坚定、思想清醒、行动自觉。另一方面，要全面贯彻落实中央、省、市委和政府的决策部署，按照“发挥优势，高点起步，开放创新，绿色崛起”的总要求，通过改进学习方式方法，不断研究新情况、总结新经验，注重提高学习的质量，特别要将理论学习的效果与实践相结合，学以致用，持续加强科技政策和业务知识的学习，提高业务能力，提升工作水平。二、依法行政，自觉接受人大和人民监督。严格按照《中华人民共和国科技进步法》等有关法律法规要求，加大科技法律法规的宣传普及和落实力度。坚持依法行政，带头学法、知法、守法，认真贯彻执行市人大及其常委会作出的各项决议和决定，自觉主动地接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市人大代表的监督，认真答复代表质询。主动向市人大常委会汇报工作，认真听取意见，努力改进工作。认真办理人大代表提出的议案、意见和建议，不断提高依法行政的能力和水平，牢记职责、不辱使命，切实行使好人民赋予的权力，切实把个人职务行为和部门行政行为置于人大及其常委会的监督之下。
三、恪尽职守，扎实做好本职工作。以全国科技创新大会精神为指针，紧紧围绕市委、市政府安排部署，实施创新驱动发展战略，着力提升企业自主创新能力，着力推动科技成果产业化，着力推动京津冀协同创新，主动适应新常态，营造大众创业、万众创新的良好环境，为我市经济平稳健康发展提供强有力的科技支撑。一是创新服务模式，合力推进科技创新。充分发挥科技部门的职能作用，加强部门协调联动，着力构建“大科技”体系格局，助力全市经济结构调整、转型升级。同时，抓好国家、省、市科技政策的落实工作，争取出台一批含金量高、突破性强的新政策、新措施。二是切实抓好项目管理和跑办工作。要抓好已列入国家、省、市计划并付诸实施的科研项目的监督和管理工作，确保取得实效。结合“十三五”科技发展规划的编制谋划，重点在钒钛新材料、尾矿资源综合利用、现代农业、中医药、食品加工、生态环保、高端装备制造、文化创意和大数据等领域，积极谋划和包装一批技术研发、成果转化示范、园区平台建设项目，争取国家、省科技部门的支持。三是加大科技开放力度。抓住京津冀协同发展的有利契机，找准定位、主动出击，让开放工作切入到科技创新的主战场。大力加强优势产业、骨干企业与北京大专院校、科研院所的合作，打造京津冀协同创新共同体，促进产学研一体化。
四、转变作风，不断加强科技队伍建设。
抓好班子建设，带头坚持民主集中制，带头执行党组工作条例，以身作则、率先垂范，思想上勤沟通、工作中多协调，努力构建一个强有力的领导班子集体；加强科技系统干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，营造团结和谐的良好氛围，提高广大干部职工干事创业的能力；深入开展“为官不为”问题专项整治，切实转变工作作风，提高工作效率，带头做到为官有为、为官敢为、奋发作为，全力打造一支对党忠诚、遵规守纪、敢于担当、团结务实、风清气正、业务精湛的科技队伍。
五、严于律己，时刻维护领导干部的良好形象。带头遵守“八项规定”和领导干部廉洁自律有关规定，带头贯彻落实“两个责任”，带头履行好党风廉政建设第一责任人的责任。树立正确的世界观、人生观、价值观，杜绝各种腐败现象，老老实实做人，清清白白从政，干干净净做事。严于律己，管好家人和身边同志，绝不滥用手中权力为自己和亲戚朋友谋取私利。严格执行《廉政准则》等纪律规定，自觉遵守党纪国法，按照“三严三实”的要求，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色，保持廉洁奉公、勤政为民的优良作风，自觉维护领导干部的良好形象。
市中级人民法院人民陪审员代表于寒同志
在市十三届人大常委会第二十次会议任命前的供职发言（摘要）
（2015年8月28日）
我叫于寒，43岁，蒙古族，本科学历，国家二级心理咨询师。1993年参加工作，在教育一线工作战斗了23年，现在承德市第八中学政教处工作。
作为一名长期生活、工作、服务于承德人民的基层教育工作者，今天有望通过法定程序接受市人大常委会的任命，成为承德市中级人民法院人民陪审员，并代表此次被任命的200位人民陪审员作供职发言，我感到非常荣幸和激动！
感谢组织对我们的信任，同时我们也深感责任重大。
我们坚信，在市委、市政府的正确领导和市人大常委会的监督和大力支持下，通过市中级人民法院的严格业务培训和工作中的专业指导，我们有信心、有能力做好人民陪审员的工作。如果今天能够通过任命，在五年的任期内，我们一定努力发挥好一名优秀人民陪审员的作用，在工作中努力做到：
一、加强学习，努力提高自身素质。人民陪审员对于我们来说是一个全新的工作，我们深知做好这项工作，光有信心和热情是不够的，还必须要有深厚的理论知识和丰富的工作经验。我们一定努力学习，努力提高自身素质，提高本领。加强对法院工作的性质、办案程序的了解，尽快进入工作角色。
二、勤奋工作，扎扎实实办案。坚持案件重在调解这一首要原则，发挥人民陪审员的桥梁、纽带作用，解纷息事，减少隔阂。
三、履行职责，正确行使权利。把握好工作的尺度、角度，努力在认定事实、适用法律等方面扮演好自己的角色，真正做到扛得住诱惑，禁得起考验，切实维护广大人民群众的根本利益。
四、严于律己，树立人民陪审员的良好形象。我要用法官的职业道德规范自己，用共产党员行为准则和“三严三实”的要求约束自己，树立人民陪审员的良好形象。
五、依托优势，做好法制宣传、传播法律知识。积极展现人民法院的良好形象，提高司法的社会公信力。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我代表200名人民陪审员保证：我们将不辱使命，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、认真负责的工作作风和出色的工作业绩来树立人民陪审员的良好形象，为维护法律的尊严和社会的公平正义，为推进司法民主做出应有的贡献。
县区工作 | 搜索 |
双桥区人大常委会视察司法公开工作
近日，双桥区人大常委会对全区司法公开工作进行了视察。视察组认为，区公、检、法、司四个部门高度重视司法公开工作，创新思维、开拓进取、多措并举，全力推进司法公开，打造阳光司法，工作特色鲜明、亮点突出、成效显著，为促进全区经济社会发展，维护社会和谐稳定提供了强有力的司法保障。
针对做好下一步工作，视察组要求：一要进一步细化公开事项，量化公开流程，做到全面公开与个案公开相结合，切实满足人民群众的需求。二要在全面抓好公开事项的同时，结合本部门的实际情况，通过大数据分析，突出公开重点，继而进一步整合优势资源，发挥最大效力。三要采取多种形式加大司法公开工作的宣传力度，注重新兴媒体与传统宣传方式的有机结合，让群众更加了解司法公开事项及办事流程，最大化的方便人民群众。四要建立健全各项保障机制，为司法公开工作在人、财、物方面提供有力保障。 （孟凡成）
双滦区人大常委会对滦河大街改造工程进行视察 近年来，随着经济的发展，车辆迅速增加和沿街商户摆摊设点，滦河大街交通堵塞现象越来越严重，群众对此意见很大，人大代表非常关注，区人大常委会多次组织代表对滦河大街交通状况进行了视察和检查，并提出了切实可行的建议和意见。区政府对代表提出的建议高度重视，并于2014年5月启动了滦河大街整修改造提升工程，今年7月工程竣工。 近日，双滦区人大常委会主任许先民带领视察组对滦河大街改造工程进行了视察。视察中，改造过的大街景象给代表们留下了深刻的印象，代表们对改造工程表示满意。认为滦河大街通过整修改造提升，进一步加强了道路通行能力，大大改善了滦河大街的交通状况，满足了交通量不断增加的需求，同时增加了城市景观功能，完善了滦河大街道路基础设施的配套水平，必将促进区域经济和社会发展。 （闫庆存）
营子区人大常委会开展行政许可法律法规执法检查
近日，营子区人大常委会组成执法检查组，对区政府贯彻实施行政许可法律法规情况进行了执法检查。检查组到区建设局、交通局、教体局、发改局和区政务服务中心，查看了部门制度设施建设情况，查阅了相关工作档案，详细了解了行政审批程序、收费项目等情况，并听取了区政府和相关部门的工作汇报。
检查组对区政府贯彻实施行政许可法律法规工作情况给予了肯定，认为区政府及相关部门认真贯彻实施行政许可法律法规，严格设定许可条件、时限、程序、公开等内容，严格落实行政审批制度改革，狠抓审批项目清理，简化行政审批程序，规范行政审批行为，完善行政审批流程，推行“阳光审批”；加大简政放权力度，不断下放行政审批权限，推行政务信息公开，方便基层和群众，有效地推动了行政许可工作的制度化、规范化、标准化，做到了依法许可、依法审批、依法行政，为企业和群众提供了便利的公共服务，提高了政府部门的公众形象和办事效率，为服务经济社会发展起到了积极的作用。
针对检查中发现的问题，检查组建议区政府及相关部门，要认真贯彻落实行政审批制度改革，加强行政许可法律法规的学习宣传，增强全区行政执行人的法律意识。要进一步严格许可行为，加强行政许可项目和行政许可收费的清理，防止变相恢复已取消项目和搭车收费、捆绑收费现象的发生。要进一步严格许可程序，防止程序缺失、错位、倒置和超期等现象的发生。要进一步强化许可监督，按照行政许可法监督原则，认真开展监督检查，重点检查实施行政许可易发生问题的部位和环节，全面掌握各部门实施行政许可情况。要进一步加强队伍建设，配齐区政府法制工作人员，健全政府法律顾问制度，充分发挥政府法制机构在政务决策中的参谋助手和法律顾问作用。要进一步加强行政许可人员的教育培训和管理，不断提升他们的思想认识、业务能力和服务水平，切实提高办事效率，确保行政许可法律法规各项政策宣传到位、执行到位、落实到位，增强政府的执行力和公信力，为建设阳光政府、高效政府、法制政府创造良好的政务环境。 （林丽梅）
围场满族蒙古族自治县人大常委会
专题调查县城交通秩序整治情况
近日，围场满族蒙古族自治县人大常委会组成专题调查组，对县城交通秩序整治情况进行了专题调查。调查组听取了相关部门的工作情况汇报，对县城各个路段、重要交通节点进行了实地查看，召开了工商业主、机动车驾驶员、基层干部群众参加的座谈会。调查组对县城交通秩序整治工作取得的成效给予了肯定，同时针对存在的问题，提出建议:
一、着眼当前,立足长远，着力解决车辆停放难问题。一是进一步加强现有停车场（位）的管理和服务，使其发挥最大作用。二是启用现有未用的各类停车场（位）。三是利用闲置场地建设临时停车场(位)，增加停车容量。四是科学规划，合理布局，多措并举、加大投入，抓好停车场（位）建设。
二、突出重点，攻克难点，着力解决道路人车拥堵问题。采取有效措施解决校园周边、大型商场附近等重点部位，木兰中路、通祥街、过境环路等重要路段，上下班、节假日等节点时间出现的人车拥堵问题。适时考虑在木兰中路繁华路段建设步行街和过街天桥。
三、强化监管，分类施策，着力解决车辆乱停乱放及占道经营问题。切实加大对县城客运车辆的监管力度，解决客运车辆随意停车、调头、跨线、逆行、抢客卸客问题；强化对非法营运车辆的监管查处工作，净化营运市场；规范二轮摩托车和非机动车停放，解决二轮摩托车和非机动车占用车行道和在人行道上乱停乱放的现象；杜绝无牌车、报废车上路行驶；加强黄标车及尾气排放治理工作；切实强化对占道经营、停车、乱放杂物、设置障碍影响行人通行等违法行为的监管查处力度，坚决打击取缔各种形式占用人行道行为，确保道路畅通。
四、科学设置，规范行为，着力解决识别不清、认识不高、通行不畅问题。对县城各类交通标志标识进行完善和修复，为车辆、行人有序通行提供便利。启动对县城所有路段运行方向、停车位设置的科学性、合理性和实用性调研论证，并适时做出调整，使现有的道路、巷道发挥最大效率。对公交车运行线路、站点要强化跟踪调研，动态调整，逐步固化。加大交通法律法规的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知，特别是要强化对中小学生的交通法律法规的宣传教育，真正提高广大群众自觉遵守交通法律法规的意识。
五、统一管理，协调联动，着力提高管理能力和水平。一是统一领导，统筹谋划，协调联动，合力推进县城交通秩序持续好转；二是各司其职，各负其责，按统一要求履行好部门监管职责；三是提升执法能力和监管水平，多措提升现有人员的业务素质和执法水平，增配必要的的执法力量；四是配备必要的执法设备、工具，提供必要的财政支持。 (郭鹏程)
丰宁满族自治县人大常委会 认真开展行政许可法执法检查工作 按照省、市人大常委会行政许可法执法检查工作安排，丰宁满族自治县人大常委会认真组织机关各工委负责人、县政府负责人及政府相关部门负责人参加了省、市动员会议，并制定了本级执法检查方案，进行部署。成立了以人大常委会主任为组长,两位副主任参加的2个执法检查小组，每个检查组抽调县人大常委会委员或工委组成人员及县人大代表为成员，县政府法制办、编办抽调人员随同检查。检查组在检查之前，对县发改局、国土资源局、住建局、公安局、政务服务中心等14个部门进行了先期调查。检查期间每个组抽查了3个部门。检查采取明查与暗访相结合,座谈与问卷调查相结合,听、看、谈、访的方式进行。检查组听取了县政府及相关部门的专项工作汇报,同时要求报送专题材料，进行了实地检查,查看部分制度设施建设情况,召开服务对象和基层群众座谈会,向不同类型的企事业单位发放调查问卷65份,访问了不同的相对人,全面了解行政许可法的贯彻实施情况和各级政府深化行政审批制度改革情况,对有关方面的工作提出意见和建议。 （李永进）
隆化县人大常委会
为全县人大代表提升履职能力助力
为进一步提高全县各级人大代表的履职能力，近日，隆化县人大常委会邀请了省人大常委会选任代工委副主任姚生泉，对全县各级人大代表、专职委员以及专职秘书进行了一次履职培训。 培训中，姚生泉结合《代表法》等有关法律法规和工作实践，从人大代表是什么、人大代表干什么、人大代表怎么干等几个方面，对人大代表的职务特征、人大代表代表谁、选区和选举单位的区别、人大代表的权力、代表议案和建议的提出等知识进行了细致的讲解，就如何提高人大代表履职能力作了深入讲授。 通过培训，使全县各级人大代表对代表工作有了一个更全面、更系统、更清晰的认识，对于提升代表的履职能力起到了积极的推动作用。 （牛炯迪）
滦平县人大常委会
对全县工业经济运行情况进行视察
在当前整体经济下行、铁精粉市场长时间低位运行的不利情况下，滦平县人大常委会主任吴畏带领视察组，对全县工业经济运行情况进行视察。视察组实地视察了新开铁采有限公司、天宝集团铁泰矿业有限公司、承德宝通矿业有限公司等重点复产铁选企业。在汇报座谈会上，分别听取了县政府和相关部门工作情况汇报，并提出了具体意见和建议。 视察组认为，县政府高度重视工业经济发展工作，大力开展“企业帮扶年”活动，政府、相关部门及乡镇协调配合、通力合作，真抓实干、攻坚克难，做了大量富有成效的工作。通过不懈努力，全县铁选企业复产达到19家，截止到7月末，全县铁精粉产量达到355万吨，为全县财税收入提供了有力保障，发挥了不可替代的支撑作用。 视察组建议，一是高度重视工业经济工作。滦平经济结构调整还有很长的路要走，在很长一段时间内铁矿经济仍将是全县的支柱产业。因此，县政府要高度重视，把铁选企业作为重中之重，研究好、扶持好，为我县经济社会平稳运行、健康发展提供可靠保障。二是抓规模补效益。从目前看，铁选企业效益下滑，主要是价格低位运行，收益降低，解决这个问题的直接有效办法，就是增加产量，以量补欠。一方面单个企业要抓量产，降低成本，增加效益。另一方面整体上动员更多的企业复产，使全县铁精粉产量增加，从而增加税费收入。三是抓管理降成本。目前滦平县铁选企业管理水平不一，生产成本也高低不平，要总结优秀企业先进管理经验加以推广，督促规模小、管理水平低的到管理好的企业加强学习，查找不足，改进管理方式方法，提高管理水平，挖掘自身潜力，降低生产成本，提高企业抗风险能力和生存能力。四是抓开发促调整。在抓好降低成本、提高企业效益的同时，要考虑综合开发铁矿产品，延伸产业链条，如开发提磷产品，提高产品附加值，还要研究探索铁选企业立足自身优势，利用尾矿库资源开发光伏发电、建设提水蓄能电站等相关新型产业，加速调整产业结构，进一步拓展企业经营渠道，增加企业效益，推动企业发展壮大。五是抓服务保环境。目前工业企业正处在艰难时期，政府及相关部门要持续用力，在继续开展好“企业帮扶年”活动的同时，要坚持不懈地抓好服务工作，进一步发挥各职能部门及乡镇的协调、沟通作用，为企业出主意、解难题，进一步优化企业生产环境，全力服务企业，努力营造亲商、安商氛围，帮助企业抓好生产、度过难关。六是抓项目提后劲。项目是县域经济的生命线。要持续加大招商引资力度，抓好全县项目推进力度，特别是工业园区项目建设，要下大力引进项目，已引进的项目抓好落地建设，力争早建设、早投产、早见效，为加快全县产业结构调整、促进经济健康稳步发展提供强劲动力。 （王久虎） 兴隆县人大常委会加强督导 为抗战胜利70周年纪念活动营造良好环境 为确保抗战胜利70周年纪念活动顺利进行，按照兴隆县委安排，8月27日至28日，县人大常委会主任马德军率督导组，对三道河、蓝旗营两个乡镇和卫计、国土等县直部门开展安全稳定等四项重点工作情况进行了督导检查。 督导组一行实地察看了拓宏矿业、华云页岩砖厂、栗源工业园区等厂矿企业并与负责人座谈，仔细探讨了防治污染、安全生产等事项，分别听取了两乡镇、两部门的工作汇报。马德军对各单位前期工作给予了充分肯定，也指出了工作中的薄弱环节和应更加关注的事项。他强调，要以习总书记重要指示精神为指导，认真贯彻省市县委有关工作部署和要求，围绕安全稳定、非访治理、安全生产、大气污染防治等四个方面扎实认真地开展工作，彻查安全隐患、堵塞管理漏洞、强化源头治理，及时发现问题，认真整改完善，推动工作落实，周密安排、责任到人，抓住、抓紧重点事项和重点人群，不大意、不松劲，争取顺利完成目标任务，为抗战胜利70周年纪念活动营造良好环境。 （张立欣） 为确保抗战胜利70周年纪念活动顺利进行，按照兴隆县委安排，8月27日至28日，县人大常委会主任马德军率督导组，对三道河、蓝旗营两个乡镇和卫计、国土等县直部门开展安全稳定等四项重点工作情况进行了督导检查。 督导组一行实地察看了拓宏矿业、华云页岩砖厂、栗源工业园区等厂矿企业并与负责人座谈，仔细探讨了防治污染、安全生产等事项，分别听取了两乡镇、两部门的工作汇报。马德军对各单位前期工作给予了充分肯定，也指出了工作中的薄弱环节和应更加关注的事项。他强调，要以习总书记重要指示精神为指导，认真贯彻省市县委有关工作部署和要求，围绕安全稳定、非访治理、安全生产、大气污染防治等四个方面扎实认真地开展工作，彻查安全隐患、堵塞管理漏洞、强化源头治理，及时发现问题，认真整改完善，推动工作落实，周密安排、责任到人，抓住、抓紧重点事项和重点人群，不大意、不松劲，争取顺利完成目标任务，为抗战胜利70周年纪念活动营造良好环境。 （张立欣）
承德日报社承办
承德日报社承办