就业是民生之本，社会保障是民生之基，收入分配是民生之源，劳动关系是民生之稳。两会期间，记者就人力资源和社会保障部门如何深化改革创新、推进民生建设工作，采访了市人大代表、市人力资源和社会保障局局长关继高。

    就做好2014年工作，关继高表示，将紧紧围绕“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，牢牢把握“民生为本、人才优先”的工作主线，扭住突出问题、抓住发展机遇，将改革精神和创新思维贯穿人社工作全局，为全市民生建设和经济社会发展助力，重点做好就业、社会保障、收入分配、劳动关系等四个方面工作。

    在就业方面，将进一步完善政策，全力推进就业带动创业，突出重点群体增加就业。坚持把高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体放在首位。做好化解产能过剩、企业兼并重组过程中企业职工安置工作。推进农村劳动力转移就业实名制动态管理，研究扶持家庭服务业发展的有关政策措施。巩固“创业型”城市建设成果，完善鼓励创业的政策体系。突出技能培训提升就业和规范管理保障就业。完善失业与就业登记、劳动力调查统计等制度，有效掌控劳动力资源情况，提供更有针对性的服务。

    在社会保障方面，将健全社会保障体系，努力构建人人享有的社会保障。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的基本原则，全面落实各项保险政策，进一步推进社会保障扩面。紧盯并准确掌握国家和省对养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等各种保障政策预调微调的最新信息，建立全方位、可持续的动态增长机制，将党的惠民政策用好用活用实。

    在收入分配方面，将健全机制，着力推进各群体工资性收入稳定增长。认真贯彻落实最低工资标准，定期发布企业工资增长指导线，企业工资增长基准线与劳动生产效率同速增长。按照国家和省的统一部署，定期开展机关事业单位职工与城镇职工平均工资、企业相当人员以及与全国平均工资水平之间的调查比较工作，及时、合理调整机关事业单位工资。结合事业单位分类改革，完善事业单位绩效分配办法，推进工资制度改革。

    在劳动关系方面，将着力维护劳动者合法权益。充分运用劳动监察执法、劳动人事争议仲裁工作机制，加强对企业落实劳动合同制度、人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法检查，促进行业规范有序发展。强化企业用工合同管理，严格实行合同备案制度，加强对劳务派遣单位和用人单位管理。加大对欠薪逃匿等侵害劳动者权益行为的打击力度，探索建立从根本上预防拖欠农民工工资的长效机制。

    本网记者 马国臣