本网讯（记者 张丽莉 通讯员 刘英伟）10月28日至29日，市十四届人大常委会举行第二十八次会议。市人大常委会主任韩福才，副主任李伟、孔庆龙、丁然、李兴臣，秘书长门玉生和委员共30人出席会议。会议由市人大常委会副主任李伟主持。

会议学习传达了市委人大工作会议精神，举办了《民法典》专题讲座；听取和审议了市人民政府贯彻落实《国务院优化营商环境条例》和《河北省优化营商环境条例》工作情况的报告和市人大常委会执法检查组相关工作情况的报告，并进行了工作评议，评议结果为基本满意；听取和审议了市人民政府发展农业主导产业工作情况的报告和市人大常委会视察组相关视察报告；听取和审议了市人民政府关于城市绿化工作情况的报告和市人大常委会视察组相关视察报告；听取和审议了市人民检察院关于职务犯罪检察工作情况的报告和市人大常委会视察组相关视察报告；听取了市人民政府关于2020年民生实事项目进展情况的报告和市人大常委会相关监督检查报告；听取了市交通运输局、市人力资源和社会保障局关于代表建议、批评和意见办理情况的报告，并进行了满意度测评，测评结果分别为基本满意、满意；表决通过了《承德市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《承德市人大常委会立法论证工作规则》、《承德市人大常委会立法评估工作规则》和市人大常委会关于废止《承德市人大常委会规范性文件备案审查办法》的决定；审议通过了人事任免案，向新任命人员颁发任命书。

韩福才强调，市委人大工作会议对新时代人大工作作出了重要部署，对全市人大工作提出了殷切希望。市委印发的《加强和做好新时代人大工作的实施意见》，为加强和做好今后一个时期内人大工作提供了遵循和保障。全市人大系统要贯彻落实好市委人大工作会议精神，在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九届四中全会和省委人大工作会议精神，切实提高政治站位，把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面。要准确把握会议精神，对标对表新部署新要求，精心谋划好新时代人大工作。要强化责任担当，积极主动作为，推动新时代全市人大工作向更高质量、更高水平迈进。

韩福才指出，《民法典》是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果。市人大及其常委会要带头学习宣传民法典，当好民法典的宣传者、实践者，引导和推动全社会形成“尊法、学法、守法、护法、用法”的良好氛围，为全市民主法治建设作出新的更大贡献。

韩福才强调，国务院颁布实施的《优化营商环境条例》是我国发布的首部针对营商环境的行政法规，正式把优化营商环境纳入法治化轨道。建议市政府要进一步解放生产力、提升竞争力，引导市场主体和社会公众知法用法，确保优化营商环境相关法律法规在我市全面贯彻和正确实施。要深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，促进全市营商环境在法治轨道上不断优化。要加强学习宣传，营造人人参与营商环境建设的良好氛围，为打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供强劲动力。

韩福才强调，农业是承德经济社会发展的重要基础，是全面建成小康社会的关键。市人民政府要坚持科学规划引领，现代化农业先行，发挥龙头企业集聚效应，激发农业产业活力。要加大政策扶持力度，优化农业产业发展环境。要加大技术、人才引进力度，夯实企业发展根基，利用承德的优质农业资源，做大做强做优“承德山水”品牌，推进全市农业主导产业健康发展。

韩福才强调，城市绿化是城市建设的重要内容，做好城市绿化，对于改善城市生态环境、提高人民群众幸福指数具有十分重要的意义。市人民政府要立足承德实际，加强规划引领，科学合理布局，强化维护监管，推动城市绿化工作健康发展、可持续发展。市人大相关专委会要加强城市绿化工作的立法调研，把城市绿化工作纳入立法规划，纳入法治保障。

韩福才强调，党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了战略部署，对严格司法、加强公权力行使法律监督提出了明确要求。市人民检察院要突出检察重点，全力维护社会和谐稳定，为经济社会发展提供有力的司法保障。要牢固树立“一盘棋”思想，主动与监察机关沟通协调，不断提升职务犯罪办案质效，形成反腐合力。

韩福才强调，市人民政府2020年民生实事项目，是我市首次人大代表票决民生实事项目，是向全市人民作出的庄严承诺。市人民政府高度重视民生实事项目工作，各项民生实事按时序进度稳步推进，部分项目超额或提前完成。市人民政府及其各部门要强化责任担当，主动兑现承诺，确保人代会表决通过的民生实事项目保质保量完成，向全体市人大代表和全市人民交上一份满意答卷。

韩福才强调，人大代表提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予人大代表的一项重要权利，高度负责地做好办理工作，是市人大常委会和市“一府一委两院”的重要法定职责。要进一步完善代表建议办理机制，更好地激发人大代表履职热情，发挥好代表的主体作用。要进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，不断提高代表建议办理的准确性和针对性。

韩福才指出，本届常委会履职以来，新制定了22项工作制度，对原有的28项工作制度进行了修改完善。特别是针对赋予设区市地方立法权后，在加强地方立法工作方面，新制定了9项工作制度机制，进一步提高了立法质量和人大工作规范化、程序化、制度化水平。同时，坚持“立改废”相结合，对一些不相适宜的制度及时废止，更好保障了人大工作制度的权威性。

市人民政府副市长崔万峰，市监察委员会副主任袁丽枝，市中级人民法院院长刘福明，市人民检察院检察长白振平，驻市人大常委会机关纪检监察组组长，市人民政府有关部门主要负责同志列席会议。