中共承德市委书记柴宝良

（2022年1月25日）

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，市十五届人大二次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使权力，积极建言献策，体现了胸怀大局、情系群众的使命风采，展现了与时俱进、开拓进取的精神风貌。我们这次会议审议通过了市政府工作报告和其他各项报告，顺利地把中央和省、市委的意图转化成了全市人民的共同意志与行动。满票选举王亚军同志担任承德市人民政府市长，满票选举曹佐金同志担任市人大常委会委员职务，实现了省委市委人事安排意图。大会开得非常成功，是一次奋进新征程的大会，是一次凝聚高质量发展合力的大会，是一次展示人民代表时代风采的大会。

过去的2021年极不平凡、极其难忘。习近平总书记亲临承德视察，全市上下备受鼓舞，迎来重大发展机遇。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委省政府决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市各项事业迈上了新台阶，取得了新突破，实现了“十四五”良好开局。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央领航定向；得益于省委省政府的坚强领导；得益于全市上下的拼搏竞进；更凝聚着各级人民代表大会和各级人大代表的辛勤付出。一年来，全市人大及其常委会自觉服从大局，认真履行职能，在重大事项决定、工作监督和法律监督、地方立法等方面，做了大量卓有成效的工作。各位代表在各条战线上勤奋工作、担当作为，为全市经济社会高质量发展作出了突出的贡献。在此，我代表市委向全市各级人大组织和全市各级人大代表，并通过你们向全市广大干部群众，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

今年是党的二十大召开之年，是全面实施“十四五”规划的关键一年。希望全市各级人大和全体代表守正创新、不负韶华，紧扣发展大局，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策，不断在新征程上展现新作为，在新的赶考路上再建功立业。下面，我讲四点意见。

一、强化政治引领，在坚持党的领导中把牢政治方向。全市各级人大要旗帜鲜明讲政治，全面落实习近平总书记视察承德重要讲话指示精神，自觉拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在党的领导下思考、在党的领导下工作、在党的领导下活动，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要扎实推进党史学习教育常态化制度化，在党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，在弘扬伟大建党精神中强化责任担当，真正把总书记的殷切嘱托，转化为推动承德高质量发展的精神动力，转化为建功新时代、奋进新征程的精气神。

二、聚焦第一要务，在推动高质量发展中更好担当作为。坚持围绕中心、服务大局，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，做到党委决策部署推进到哪里、人大工作就跟进到哪里、人大代表作用就发挥到哪里。要积极建言献策。聚焦高品质生态文明建设、构建现代产业体系、推进乡村全面振兴等重点工作，围绕抓投资上项目、风光储氢一体化发展、推动“滦河新城”建设、壮大乡村振兴5条产业带等重点课题，深入调查研究，积极献计献策，为市委科学决策提供有益参考。要提升立法质效。围绕经济社会发展所需、人民群众关切盼望，加快制定修订一批契合时代要求、紧扣发展实际、体现承德特色的地方性法规，加强对宪法法律实施情况的监督，真正以良法促进发展、保障善治。要提升监督实效。围绕提升工作标准、打造一流环境、创新发展方式，广泛开展视察检查，深入开展工作监督、法律监督，持续推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

三、牢记初心使命，在增进民生福祉中厚植为民情怀。牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心和使命，始终同人民想在一起、苦在一起、干在一起。要发挥桥梁纽带作用。深化“代表之家”“代表联络站”等平台建设，主动深入基层、访贫问苦，掌握民情、了解民意，让更多接地气、沾泥土、带露珠的社情民意搭上“直通车”，为市委科学决策提供重要参考。要主动解决群众“急难愁盼”问题。始终深化“我为群众办实事”实践活动，聚焦教育、卫生、就业、社保等群众操心事、揪心事、烦心事，紧扣10项民生工程和20项民生实事，认真组织开展调研视察、专题询问、重点督办，推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策全面落实，不断提升群众的幸福感、获得感、安全感。

四、加强自身建设，在打造“四个机关”中塑造良好形象。深入贯彻习近平总书记关于“四个机关”的重要论述，不断创新思维、提升工作本领，真正让人大工作焕发出新时代生机。要坚持系统观念，进一步完善人大的组织制度、会议制度、工作程序和运行机制，努力使人大工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。要加强能力建设，结合大培训、大比拼活动，引导各级代表、各级干部加深对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解和把握，不断提升分析问题、服务群众、推动发展的能力。要砥砺严实作风，严格执行中央、省市委关于作风建设的各项规定，带头开展“六治六提”纪律作风专项整顿，带头遵守法律法规，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，真正做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。

人大事业是党的事业的重要组成部分。市委将一如既往地支持人大依法履行职能、开展工作、发挥作用。“一府一委两院”要增强宪法意识，自觉接受、主动配合人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。全市各级党组织要积极支持人大依法行使职权，做到思想上重视、工作上信任、决策上尊重，努力为人大组织和人大代表开展工作创造良好环境。

各位代表、同志们！大道至简、实干为要，创业维艰、奋斗以成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实省委、省政府决策部署，立足新起点，担当新使命，拼搏竞进、奋发作为，不断开创高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面，以优异成绩向党的二十大献礼！