中共承德市委书记 柴宝良

（2023年2月12日）

各位代表、同志们：

经过大家的共同努力，市十五届人大四次会议圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会开得很成功，各位代表以饱满的政治热情、强烈的责任意识，认真履行职责，依法行使权力，积极建言献策，把市“两会”开成了一次凝聚高质量发展合力的大会，开成了一次展示人民代表时代风采的大会。

随着市人代会的闭幕，我们的各项目标更加具体，工作重点更加清晰。要把贯彻好此次会议精神，作为全面贯彻落实党的二十大精神的具体实践，作为推进中国式现代化承德场景成型实现的重要抓手，紧紧围绕市委十五届七次全会和市委经济工作会议部署，围绕本次会议确定的目标任务，在解放思想中统一思想，在奋发进取中攻坚克难，一步一个脚印把目标变为现实。

第一，全面学习把握落实党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。核心凝聚力量，旗帜引领方向。在新的征程上，我们要不断提升政治判断力。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决做到“两个维护”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不断提升政治领悟力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻感悟立场观点方法、道理学理哲理，自觉做党创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实践行者。要不断提升政治执行力。把学习贯彻党的二十大精神，与全面贯彻总书记视察承德重要讲话指示精神结合起来，与深入落实省委十届二次、三次全会要求结合起来，确保党中央和省委决策部署不折不扣落地落实，确保承德现代化建设始终沿着正确方向前进。

第二，完整准确全面贯彻新发展理念，全力推进“生态强市、魅力承德”现代化。高质量发展是推动中国式现代化的本质要求，是解决承德一切问题的关键。我们要始终坚持发展第一要务，把谋划推进21个中国式现代化承德场景作为一切工作的总牵引，纲举目张推动各项工作再上新水平。要加快壮大经济总量。统筹好稳与进、质与量、供与需的关系，把发展的着力点放在实体经济上，全面优化发展环境，大力发展民营经济，全力提速重点项目建设，面向京津扩大开放，加快引进一批科技含量高的产业类项目、落地一批财源税源支撑项目，不断壮大经济实力，通过量的合理增长支撑质的有效提升。要全面提升发展质效。牢牢抓住双碳时代、后脱贫时代、后冬奥时代重大机遇，加强前瞻性思考和全局性谋划，加强战略性调整和适应性转化，全力推动清洁能源强市率先突破，温泉旅游医养养老强市提档升级，特色农业强市提质提效，钒钛材料强市迈向更高层级，普通话应用向全产业链拓展，构建现代化产业体系，筑牢支撑高质量发展的“四梁八柱”。要全力激发发展潜能。综合运用改革的思维、创新的方法、市场的手段，加快建设创新承德、数字承德、人才强市、质量强市、交通强市，开辟发展新赛道、塑造发展新优势，努力在战略性、引领性领域实现纵向提占比、横向有进位、整体上台阶。

第三，认真践行以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。江山就是人民，人民就是江山。我们要坚持从人民立场出发想问题、作决策、办事情。要让群众生活的更富裕。持续推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，加快壮大5条特色农业产业示范带，引导群众在产业链上发展致富项目，培育特色产业，打牢增收基础。深入实施就业优先战略，加快培育更多市场主体，创造更多优质就业机会，全力缩小地区、城乡和居民收入差距。要让群众生活的更舒心。坚持以全国文明城市创建为抓手，深入实施城市更新行动，加快绿化美化亮化净化，着力建设“滦河新城”“普宁文化康养城”，持续提升城市品位。聚焦教育、医疗、养老等群众“急难愁盼”，加快建设教育强市、健康承德，扎实办好民生实事，以实打实的民生福祉，赢得群众的满意和点赞。要让群众生活的更安全。强化“时时放心不下”的责任感，统筹抓好安全生产、食品药品安全、信访稳定、社会治理等工作，建设更高水平的平安承德、法治承德，让人民群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。

第四，大力弘扬担当实干的作风，不断汇聚团结奋斗的磅礴力量。好日子是拼出来、干出来、奋斗出来的。我们要持续解放思想。真正把“八种思维”植入灵魂血脉，以新思维迎接新挑战，以新理念创造新业绩。要发扬斗争精神。昂扬“树标杆、勇攀登”的斗志，砥砺“当表率、争一流”的精神，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对，依靠顽强斗争打开各项事业发展新局面。要坚持真抓实干。大力发扬钉钉子精神，无论处在工作链条的哪一个环节，都拧紧发条、铆足干劲，抓紧每一天、干好每件事，工作要务实、数据要真实、项目要落实，以实际行动干出一番新作为。要树牢鲜明导向。坚持重一线重实干重实绩，发挥量化考核指挥棒作用，最大限度激发各级干部的积极性、主动性、创造性，让发展潜力充分释放，让创新源泉充分涌流，让创造活力充分迸发。

市人大及其常委会、各级人大作为政治机关、国家权力机关、法律工作监督机关、密切联系群众的代表机关，要始终把党的全面领导贯穿于依法履职的全过程。要强化大局意识。聚焦21个中国式现代化承德场景落地落实，深入调查研究，积极献计献策，广泛开展视察检查、工作监督、法律监督，为各场景成型实现贡献力量和智慧。要强化法治意识。围绕经济社会发展所需、人民群众关切盼望，加快制定修订一批契合时代要求、紧扣发展实际、体现承德特色的地方性法规，以良法保善治、促发展。要强化责任意识。全体代表要时刻把事业放在心上、把责任扛在肩上，发挥示范带动作用，立足岗位比业绩，履职尽责比担当，在为民服务中展示新时代人大代表的风采。

市委将一如既往地支持人大依法履行职能、开展工作、发挥作用。“一府一委两院”要增强宪法意识，自觉接受、主动配合人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级党组织要积极支持人大依法行使职权，全力为人大组织和人大代表开展工作创造良好环境。

各位代表、同志们！奋斗创造奇迹，力量源于团结。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府决策部署，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，奋力开创高质量发展的“生态强市、魅力承德”新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！