承德市人大常委会主任 刘文勤

（2024年1月28日）

各位代表：

承德市第十五届人民代表大会第五次会议的各项准备工作已经就绪，明天就要开幕了。

本次大会的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委各项部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，在市委的坚强领导下，紧紧围绕“三区两城”发展定位，坚持“生态优先、绿色发展”，以推进中国式现代化建设承德篇章为总牵引，以对党对人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持和发展全过程人民民主，共商、共议、共谋我市改革发展大计，圆满完成大会各项任务，团结和动员全市人民牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、奋发进取，不断开创“生态强市、魅力承德”现代化建设新局面，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，全面推进强国建设、民族复兴伟业作出承德贡献。

大会的主要任务是：听取和审议承德市人民政府工作报告；审查和批准承德市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准承德市2024年国民经济和社会发展计划；审查和批准承德市2023年市本级预算和市总预算执行情况与2024年市本级预算和市总预算草案的报告，批准承德市2024年市本级预算；听取和审议承德市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审议承德市中级人民法院工作报告；听取和审议承德市人民检察院工作报告；审议承德市人大常委会关于提请审议《承德市人民代表大会议事规则（修订草案）》的议案；表决承德市人民政府2024年民生实事项目；选举事项。

各位代表，这次大会是全市人民政治生活中的一件大事。市委对开好这次大会高度重视，市委常委会进行了专题研究、通过了大会安排，宝良书记在会上提出明确要求、作出具体部署。在市委的领导下，大会秘书处做了大量深入细致的前期准备工作。刚才，经会议表决，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程和议案审查委员会组成人员名单。下面，我就开好这次会议提四点希望和要求。

一要切实提高政治站位。这次大会是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中全会精神，即将迎来中华人民共和国成立75周年、人民代表大会制度建立70周年，“十四五”规划纲要深入实施的关键时期，召开的一次十分重要的会议，肩负着把党的主张和意图通过法定程序转化为全市人民共同意志的重任，承载着全市人民的希望和重托。开好这次大会，总结过去一年的工作，明确今年的目标任务，对于全市上下进一步统一思想、凝聚共识，坚定信心、真抓实干，奋力谱写中国式现代化建设承德篇章，具有十分重要的意义。各位代表要提高政治站位，强化政治担当，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把在市委和大会主席团的领导下，确保圆满完成大会各项议程，作为严明政治规矩、严肃政治纪律最现实的检验，不折不扣地落实到位。

二要认真履行法定职责。各位代表是本级国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，责任重大，使命光荣。要紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，以服务承德发展、造福承德人民为己任，认真审议各项报告，建睿智之言，献务实之策，真正把党中央决策部署、省市委工作要求和人民群众期盼诉求，体现到大会的各项审议议程中，落实到大会将要作出的各项决议决定里。要围绕全市经济社会发展的重大问题和人民群众关心关注的热点难点问题，提出高质量的议案、建议和意见，为人民群众代言、为经济发展支招、为社会进步献策。本次会议将审议《承德市人民代表大会议事规则（修订草案）》，这是事关人民代表大会会议制度和工作程序的基础性法规，对于保证全市人民通过人民代表大会行使国家权力、保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行，具有重要而深远的意义，各位代表要认真审议，提出修改完善的意见建议。

三要依法行使民主权利。本次会议将进行重要的人事选举事项，各位代表一定要讲政治、讲大局、讲原则，准确领会、认真贯彻省委、市委人事安排意图，坚持党管干部原则与充分发扬民主有机统一，严格遵守党的组织纪律和选举纪律，严格依法办事、依纪办事、依规办事，正确行使民主权利，代表人民投好神圣一票，确保圆满完成大会选举任务。本次大会将对市政府2024年民生实事项目进行票决，这是深入践行全过程人民民主的生动实践，是市政府对全市人民的庄严承诺。各位代表要代民审、传民言、达民意，带着人民的心声和意愿审慎选择，真正选出更具代表性、更能真实反映民意的民生实事，实现政府决策与群众需求的精准对接，更好满足人民群众对美好生活的需要。

四要严格遵守会风会纪。这次会议共安排会期3天，有4次全体会议、6次分团审议，议程多、时间紧、任务重。希望各位代表自觉服从大会主席团的领导和安排，严格遵守大会各项纪律，按时参加全体会议和分团审议，不做与会议无关的事情，不参加与会议无关的活动，没有特殊情况不请假缺席，全程保持良好精神状态，心无旁骛开好会议；要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委要求，转作风、改会风、树新风，确保大会风清气正、务实高效。各代表团要精心组织、严明纪律，严格会议请假程序，确保代表的到会率、住宿率、就餐率。这里特别强调一下，会议期间，一律不准饮酒，包括在驻地房间。对此，会风会纪组要加强监督。大会秘书处和各工作机构要统筹协调、加强沟通、严肃执纪，把各项工作做细致、做深入、做扎实、做严格。全体工作人员要恪尽职守、细致精致、周密周到、团结协作，高标准高质量做好服务保障工作，尽心竭力为代表创造优质的工作和生活环境。

我们相信，在市委的坚强领导下，在大会主席团和全体代表的共同努力下，本次会议一定能够开成解放思想、感恩奋进的大会，开成团结民主、求实鼓劲的大会，开成凝心聚力、共谋发展的大会。

最后，预祝大会圆满成功！