本网讯（记者乔溪，通讯员刘英伟）12月26日，市十四届人大常委会举行第二十二次会议。市人大常委会主任韩福才，副主任王素芝、孔庆龙、李伟、丁然、李兴臣，秘书长门玉生和常委会委员共38人出席会议。会议由市人大常委会副主任丁然主持。

会议通过相关议程后，学习传达了省委人大工作会议和全省人大工作会议精神；听取和审议了市人民政府关于2019年实施十项民心工程20件民心实事完成情况的报告，并进行了满意度测评；听取和审议了市人民政府和市人大常委会选任代工委关于市十四届人大四次会议以来代表建议办理情况的报告；听取和审议了市人民政府2019年市本级预算调整方案（草案）的报告和市人大财经委的审查报告，作出了批准市人民政府2019年市本级预算调整方案的决定；听取和审议了市人民政府关于2018年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出的有关问题整改情况的报告；听取和审议了市人民政府关于提请审议《承德市工业遗产保护与利用条例（草案）》的议案和市人大教科文卫委的初审报告；听取和审议了市人大常委会法工委和市人民政府相关部门关于2019年度备案审查工作的报告；审议了市人民政府关于《承德市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告》；会议表决通过了关于召开承德市十四届人民代表大会第五次会议的决定和市人大常委会2020年度立法计划；补选了3名省十三届人大代表，表决了有关人事任免事项，举行了宪法宣誓仪式。市人大常委会主任韩福才在会议结束时发表讲话。

韩福才指出，省委人大工作会议和全省人大工作会议是在党的十九届四中全会和省委九届九次全会之后召开的两个重要会议，对于深入贯彻党的十九届四中全会精神，贯彻落实两个会议精神是各级人大及其常委会当前和今后一个时期内的政治任务。要学深悟透习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以及党的十九届四中全会精神，在市委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，强化责任担当，认真履行法定职责，努力开创全市人大工作新局面。

韩福才强调，监督市人民政府实施民生工程，是市人大常委会工作重点。市人民政府要提高政治站位，深化思想认识，带着责任、带着感情谋划好民生工程，用心用力办好民生实事，持之以恒保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。

韩福才强调，审议代表议案和建议办理情况的报告，是人大的法定职责，是尊重代表主体地位、支持代表依法履职的重要体现。各承办单位要进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，把办理建议与转变作风、密切联系群众、改进工作结合起来，努力提高代表建议办理实效。

韩福才强调，今年以来，在外部经济环境总体趋紧、转型升级任务繁重和脱贫摘帽攻城拔寨的叠加影响下，承德市经济发展面临的困难有所增加，全市经济运行形势严峻。市人民政府2019年市本级预算调整方案，符合我市经济和社会发展实际。市人民政府要全面贯彻落实中央经济工作会议和省委、市委全会精神，进一步加强预算管理、提高资金使用效益、强化各类风险管控、增强审计监督力度，按照市委十四届七次全会的工作部署，牢牢锁定目标，主动迎难而上，变压力为动力，确保“十三五”规划的各项目标任务圆满完成。

韩福才强调，承德工业发展历史悠久，工业文化遗存数量大、分布广、类型多。旧工业建筑和工艺作为一种特殊的城市遗存具有很大的发展潜力，经过设计改造不仅可以实现城市生态可持续发展，而且能够创造社会效益和经济效益。各相关部门要在合理设定职责和权利、规范认定标准和程序、科学制定保护和利用措施等方面，对《承德市工业遗产保护与利用条例（草案）》进一步修改完善，增强条例草案针对性和可操作性，实现保护与利用“双赢”。

韩福才强调，对规范性文件开展备案审查，是符合中国国情、具有中国特色的一项宪法性制度设计。要按照“有件必备、有备必审、有错必究”的要求,进一步加强备案审查工作，加快备案审查信息平台的应用，完善备案审查工作相关机制制度，加强备案审查队伍建设，更好发挥备案审查功效，捍卫宪法法律尊严。

韩福才强调，立法作为引领和推动地方经济社会发展的顶层制度设计，责任重大、使命光荣。要切实增强做好地方立法工作的责任感和使命感，坚持把党的领导贯彻到地方立法工作全过程和各方面，抓住立法质量这个关键，加强立法调研，推进精细化立法，创制性立法，不断提高立法质量。要强化责任担当，做到“时间、任务、组织、责任”四落实，确保2020年立法计划保质保量完成。

韩福才强调，各位常委会组成人员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，自觉增强“四个意识”、切实坚定“四个自信”、全面做到“两个维护”，树牢“一线”“火线”意识，不忘初心、牢记使命，紧紧围绕市委中心工作，驰而不息，履职尽责，为新时代全面建设生态强市、魅力承德作出更大贡献。

市人民政府副市长崔万峰，市监察委员会副主任袁丽枝，市中级人民法院院长刘福明，市人民检察院检察长白振平，市人大法制委和教科文卫委组成人员，市人民政府有关部门负责人，各县（市、区）、自治县人大常委会负责人，6名市人大代表，驻市人大常委会机关纪检监察组负责同志，市人大常委会机关副处级以上干部列席会议。