本网讯（记者林海娇，通讯员潘晓勇）12月18日至19日，市十四届人大常委会举行第十三次会议。市人大常委会主任韩福才，副主任王素芝、孔庆龙、李伟、丁然、李兴臣，秘书长门玉生和委员共32人出席会议。市人大城建环资委组成人员，市人民政府副市长苏铁成、刘宏伟，市监察委员会副主任李中东，市中级人民法院院长刘福明，市人民检察院副检察长崔雁侯，市人民政府有关部门负责人，驻市人大机关纪检监察组负责人，市人大常委会机关副处级以上干部，各县（市、区）人大常委会负责人和六名市人大代表列席会议。会议由市人大常委会副主任王素芝主持。

    会议通过相关议程后，传达学习了习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神，听取和审议了市人民政府秘书长崔万峰作的市人民政府关于市十四届人大三次会议以来代表建议办理情况的报告、市人大常委会选任代工委主任刘雅丽作的市人大常委会选任代工委关于市十四届人大三次会议以来代表建议办理情况的报告、市财政局局长栾志宏作的市人民政府关于2018年市本级预算调整方案（草案）的报告、市人大常委会财经工委主任周晓燕作的市人大常委会财经工委关于《2018年市本级预算调整方案（草案）》的审查报告、市审计局局长王允昌作的市人民政府关于《2017年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》中有关问题整改情况的报告、市气象局局长李兴文作的市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国气象法》及河北省实施《中华人民共和国气象法》办法情况的报告、市人大常委会农工委主任李成彦作的市人大常委会执法检查组关于检查市人民政府贯彻实施气象法“一法一办法”情况的报告、市环保局局长张建文作的市人民政府关于武烈河流域水环境治理保护情况的报告、市人大常委会城建环资工委主任赵喜萍作的市人大常委会视察组关于视察武烈河流域水环境治理保护情况的报告、市人民检察院副检察长崔雁侯作的市人民检察院关于开展公益诉讼工作情况的报告、市人大常委会内司工委主任兰德龙作的市人大常委会视察组关于视察市人民检察院开展公益诉讼工作情况的报告、市人大法制委副主任委员相文举作的提请审议《承德市城市市容和环境卫生管理条例（草案修改稿）》的说明、市人民政府副秘书长刘凤民作的市人民政府关于提请审议《承德市城市地下空间管理条例（草案）》报告及说明。会议对市人民政府治理保护武烈河流域水环境情况进行了工作评议，对部分市中级人民法院法官和市人民检察院检察官进行了履职评议，对《承德市城市地下空间管理条例（草案）》进行了初审，表决通过了《承德市城市市容和环境卫生管理条例》《市人大常委会2019年立法计划》、关于批准承德市2018年市本级预算调整方案的决定、关于召开承德市第十四届人民代表大会第四次会议的决定、关于设立承德市十四届人大有关专门委员会的决定（草案）以及关于许可对个别市人大代表采取强制措施的决定和人事任免事项，并就有关议题形成了相应的审议意见和评议意见。会上，为被任命人员颁发任命书并举行了向宪法宣誓仪式，向新增补的9名立法咨询专家颁发了聘任书。

    会议完成各项议程后，韩福才强调，要认真学习习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记“两山理论”和对承德发展定位的重要指示，把保护生态环境作为一项重大政治任务来抓。坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，弘扬塞罕坝精神，切实增强责任感和使命感，努力建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽承德。市人民政府及有关部门要高度重视气象防灾减灾和应对气候变化工作，抓好相关法律法规的贯彻落实，努力提升气象观测、预报和服务能力，为保护人民群众生命财产安全，促进经济社会发展作出积极贡献；要认真贯彻落实《承德市水源涵养功能区保护条例》，采取有效措施，建立长效机制，加大执法监管力度，全力开展武烈河流域综合治理，常抓不懈，确保承德“母亲河”水环境根本好转的目标早日实现。

    韩福才指出，市人大常委会和市“一府两院”及各承办单位要进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，依法认真办理代表建议；进一步加强与代表的沟通联系，广泛征求代表意见，提高代表建议办理的准确性和针对性；进一步完善代表建议办理机制，在建议办理的实效和质量上下功夫，更好地激发人大代表履职热情，发挥代表主体作用。

    韩福才强调，市人民政府要着眼于稳定经济增长、扩大有效投资、培育发展动能、保障改善民生，进一步强化经济运行调控、重点项目攻坚、绿色产业培育、加强京津合作；进一步加强预算管理、提高资金使用效益、强化各类风险管控、增强审计监督力度，按照市委的工作部署，牢牢锁定目标，主动迎难而上，变压力为动力，以更坚定的信心、更务实的举措，确保经济社会发展各项目标任务的完成，推动全市经济实现高质量发展。

    韩福才指出，检察机关要把公益诉讼作为服务发展大局、增进人民福祉的重要举措，突出公益核心，聚焦热点问题，依法依规、有序推进公益诉讼工作,不断提高办案质量和水平；进一步加大探索力度、办案力度、宣传力度，更好地服务保障民生、推动依法行政、促进社会公平正义。

    韩福才说，本次会议表决通过的《承德市城市市容和环境卫生管理条例》，符合宪法精神，反映人民意志，具有承德特色，可操作性强，能够为加强我市城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的工作生活环境，为承德创建全国文明城市、加强城市管理提供有效法治保障。建议市人民政府要立足建设国际旅游城市发展定位，坚持城市建设与城市管理并重，提高城市管理精细化水平，不断增强城市吸引力、创新力、竞争力，推动城市容貌、城市管理、城市品位再上一个新水平。

    韩福才强调，各相关部门要切实增强做好立法工作的责任感和使命感，把党的领导贯彻到地方立法工作全过程和各方面，确保党中央和省委、市委的决策部署在立法实践中得到贯彻落实；坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，加强立法调研，突出承德特色，推进精细化立法，不断提高立法质量，立良法促发展、保善治；强化责任担当，严格按照立法计划，加强组织领导，切实做到“任务、时间、组织、责任”四落实，确保2019年立法计划高质量完成。

    韩福才指出，市人大常委会制定了法官、检察官履职评议办法，使“两官”履职评议成为制度化安排、常态化开展，目的是通过评议，加强市人大常委会任命人员的任后监督，加强司法队伍建设，促进“两官”依法办案、公正司法，营造公平公正的法治环境，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。市人大常委会各位组成人员和被评议的“两官”要给予高度重视，正确认识和理解履职评议的重要意义，严格按照制度规定，共同做好履职评议工作。

    韩福才说，一年来，市人大常委会组成人员认真履行宪法法律赋予的职权，围绕中心、服务大局，真抓实干，打造履职精品，形成承德特色，工作亮点纷呈，各项工作取得丰硕成果，迈上了一个新的台阶，受到全国人大和省人大的好评，市委对我们的工作也给予充分肯定。2019年，市人大常委会组成人员、市人大各专委会组成人员和机关干部职工要坚持以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为统领，自觉增强“四个意识”、切实坚定“四个自信”、全面践行“两个维护”，持续树牢“一线”“火线”意识，紧紧围绕市委中心工作，驰而不息，履职尽责，全面提升立法、监督、决定、任免、代表工作和自身建设的质量和水平，为建设新时代生态强市、魅力承德作出应有贡献。

    韩福才就全力筹备好市十四届人大四次会议等相关工作提出具体要求。