锁定目标迎难而上推动全市经济高质量发展

    本网讯（记者孙涛，通讯员潘晓勇） 在8 月29 日至30 日召开的承德市十四届人大常委会第十一次会议上，市发展和改革委员会党组书记刘海峰受市政府委托，作了市政府关于承德市2018 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告。

    刘海峰在报告中说，今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极落实市十四届人大三次会议部署，强化运行调控，全市经济基本平稳。实施项目攻坚，项目建设稳步实施。培育绿色产业，产业转型步伐加快。推进协同发展，开放合作不断深化。打好“三大攻坚战”，重点领域扎实推进。开展“双创双服”，社会民生持续改善，全市经济保持了平稳发展态势。

    刘海峰说，在宏观经济环境趋紧外部压力和我市产业结构偏重内在矛盾的叠加影响下，我市经济发展面临制约有所增加，矛盾和问题更加显现，主要体现在经济下行压力加大，部分指标增速回落、制约问题依然突出， 发展后劲有待提高、深层次矛盾显现，制约因素增加。下一步，市发改部门将着眼于稳定经济增长、扩大有效投资、培育发展动能、放大协同效应、保障改善民生，进一步强化经济运行调控、重点项目攻坚、绿色产业培育、与京津合作及“双创双服”活动。按照全市经济发展推进会议部署，牢牢锁定目标，主动迎难而上，以更坚定的信心、更务实的举措，确保完成经济社会发展各项目标任务，推动全市经济高质量发展。

 

 

 

着力深化绩效预算改革不断改进加强财政工作

    本网讯（记者孙涛，通讯员潘晓勇）在8 月29 日至30 日召开的承德市十四届人大常委会第十一次会议上，市财政局局长栾志宏受市政府委托，作了市政府关于2018 年市本级预算和市总预算上半年执行情况的报告。

    栾志宏在报告中说，上半年，全市财政收入总量、质量和财政支出进度、结构持续向好。坚持把预算支出进度作为工作重点，分类采取措施加快支出进度，持续增强预算执行时效性和均衡性。全市一般公共预算支出超时序进度4.7 个百分点，增幅居全省第4 位。在争取上级支持、支持经济发展、预算绩效管理、民生保障、财政资金监管、政府债务风险防控等方面均取得阶段性成效。

    栾志宏说，当前财政经济形势依然复杂严峻，做好预算执行工作任务艰巨、责任重大。下一步，市财政部门将在完成收入任务、争取上级支持、财源建设、财政支出、风险防范、资金监管上出真招、求实效。密切跟踪收入预算执行情况，掌握工作主动权。认真研究上级分配政策、测算因素和方法，找准争取资金的突破口。不断扩大资金、资产、资源整合范围，在财源支撑项目建设上用力量。严格执行省财政厅有关通知要求，从源头上解决支出进度偏慢的问题，促进财政资金尽快形成支出，尽早发挥资金效益。构建政府债务风险防控长效机制，制定切实可行的风险化解预案，守住区域性风险底线。建立健全制度建设、业务培训、绩效评价、风险防控“四位一体”的资金监管体系，形成资金监管的高压态势。市财政部门将在市委的正确领导和市人大常委会的监督和支持下，全面推进预算管理体制改革，以更加坚定的信心，更加坚决的态度、更加有力的措施，圆满完成市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。

 

 

 

强化领导压实责任确保各项工作落到实处

    本网讯（记者孙涛，通讯员潘晓勇） 在8 月29 日至30 日召开的承德市十四届人大常委会第十一次会议上，市政府副市长苏铁成受市政府委托，作了市政府关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境工作开展情况的报告。

    苏铁成在报告中说，今年以来，市政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委、省政府决策部署，切实把精准脱贫和污染防治作为重大政治任务，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要举措，强化组织领导，压实工作责任，明确目标思路，健全工作机制，强力组织推进。坚持八措并举打好脱贫攻坚“组合拳”，以打造华北最优的环境空气质量为目标，全面深化大气污染治理工作，始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子，持之以恒地推进优化营商环境，加快政府职能转变，形成了以上率下、统筹协调、合力攻坚的浓厚氛围。

    苏铁成说，目前，全市脱贫任务依然艰巨、环境空气质量改善已经进入深度攻坚期、优化营商环境方面还有待提升。下一步，要继续打好八措并举“组合拳”，持续巩固扩大脱贫攻坚成效。抓好全省脱贫攻坚滚动规划实施、脱贫攻坚规范提升基础工作和扶贫领域腐败和作风问题专项治理。大气污染防治方面要进一步强化科学治污、执法检查和责任追究。在优化营商环境方面要继续深化“承德办事一次成”改革、落实降低企业经营成本政策、开展优化发展环境专项行动。

 

 

 

提高认识加强宣传切实解决突出问题

    本网讯（记者孙涛，通讯员潘晓勇）在8 月29 日至30 日召开的承德市十四届人大常委会第十一次会议上，市人大常委会副主任丁然作了市人大常委会执法检查组关于开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督执法检查的报告。

    丁然在报告中说，按照省人大常委会的要求，为依法推动扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境工作在我市的全面开展，市人大常委会组成以常委会副主任为组长，部分市人大常委会委员和市人大代表为成员的5 个执法检查组，于8 月16日至21 日，就贯彻实施《河北省农村扶贫开发条例》《中华人民共和国大气污染防治法》和《河北省大气污染防治条例》《河北省优化营商环境条例》情况，分赴全市所辖各县（市、区），采取明察暗访、随机抽查、实地走访、座谈交流等形式，对贫困户、易地扶贫搬迁和危房改造现场、扶贫产业项目、排污企业、环境监测站、行政审批大厅、重点在建项目等进行了实地检查。检查组认为，在扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境等方面，市政府及有关部门做了大量扎实有效的工作，取得了明显成效。顺利完成了国家和省脱贫攻坚成效考核，全市环境空气质量持续改善，打造了优质高效的营商环境。

    丁然说，取得显著成效的同时，全市扶贫脱贫攻坚、大气污染防治及优化营商环境方面都还或多或少存在一些问题。下一步，市政府及相关部门在扶贫脱贫攻坚上要进一步深入宣传《条例》、加强扶贫档案管理工作、推进扶贫产业全覆盖、加快推进危房改造进度、因地制宜实施易地扶贫搬迁。在大气污染防治上要进一步提高思想认识，坚定打赢大气污染防治攻坚战的信心和决心、加大宣传力度，增强全社会环境意识、强化综合治理，切实解决环境突出问题、加大执法力度，提高环境监管执法能力。在优化营商环境上要提高服务意识和能力，打造良好的政务环境、完善组织机构建设，落实好营商环境评价制度、理顺管理机制，全力推动“承德办事一次成”改革、狠抓政策落地落实，全力打造诚信政府。

 

 

 

凝侨心护侨益保护归侨侨眷合法权益

    本网讯（记者孙涛，通讯员潘晓勇） 在8 月29 日至30 日召开的承德市十四届人大常委会第十一次会议上，市政府副秘书长丛云飞受市政府委托，作了市政府关于贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和《河北省实施(中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法)办法》（以下简称“一法两办法”）情况的报告。

    丛云飞在报告中说，侨务工作是党和国家的一项长期战略性工作，广大海外侨胞和归侨侨眷是我国的重要资源，是国家综合国力的重要组成部分。“一法两办法”的公布实施标志着我国、我省的侨务工作已走上了法制轨道，法律体系日臻完善，也是党和国家高度重视侨务工作，关心和保护广大归侨侨眷合法权益的具体体现。我市对贯彻实施“一法两办法”非常重视，特别是围绕全市打赢扶贫攻坚战、全面实现小康的总体规划，针对我市贫困归侨侨眷的实际，制定了《承德市贫困归侨侨眷三年脱贫计划》。全方位、多渠道学习宣传，积极营造贯彻落实“一法两办法”的浓厚氛围，凝侨心、护侨益，切实贯彻落实《侨法》，主动扶贫帮困，改善民生，积极扶持贫困归侨侨眷自主创业，加强与海内外侨界联谊，为我市的经济建设服务，搭建海外留学人才来承发展的平台，不断加强对外宣传的工作力度。

    丛云飞说，目前，我市对“一法两办法”的社会知晓率、认知度仍然不高，“一法两办法”可操作性及新侨民、新侨资企业的统计摸底工作还有待加强。下一步，市政府及相关部门要进一步加大对“一法两办法”的宣传力度，认真保护好归侨侨眷的合法权益，积极做好招侨资、引侨智工作，对新侨民、侨资企业进行建档。

 

 

 

积极落实侨务政策助推全市经济发展

    本网讯（记者孙涛，通讯员潘晓勇）在8 月29 日至30 日召开的承德市十四届人大常委会第十一次会议上，市人大常委会民族侨务外事工作委员会主任杨国辉作了市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》《河北省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》（以下简称“一法两办法”）情况的报告。

    杨国辉在报告中说，为进一步推动“一法两办法”在我市的贯彻实施，按照市人大常委会年度工作安排，常委会组成了以王素芝副主任为组长、部分常委会委员为成员的执法检查组，于7 月11 日至12 日对市政府贯彻实施“一法两办法”情况进行了检查。检查组认为，市政府和各相关部门认真贯彻实施“一法两办法”，积极学习宣传，营造良好氛围、依法扶贫帮困，注重改善民生、加强侨界联谊，服务社会发展，依法履行工作职责，积极落实侨务政策。

    杨国辉说，目前，全市侨务工作依法有序开展，取得了较好的成绩。但学习宣传成效还不够显著、侨务工作部门力量薄弱，职能相对弱化、管理服务水平有待进一步提高。市政府及相关部门要加强宣传学习培训，进一步推动侨法贯彻实施，强化组织领导，进一步夯实工作基础；做好侨情普查，加强动态管理；完善工作举措，关注侨界民生；吸引侨资侨智，助推经济发展，最大限度地团结广大归侨侨眷，调动其积极性和创造性，充分发挥其独特的资源优势，为加快建设新时代“生态强市、魅力承德”提供有力支持。