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在市十四届人大常委会第二次会议上
2017-07-17 09:28:20

大力推进水保生态环境建设为建设魅力承德做出新贡献

    本网讯(记者杨丽红,通讯员潘晓勇)在6 月22 日至23 日召开的市十四届人大常委会第二次会议上,市政府副秘书长刘英杰向市十四届人大常委会做市政府关于贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》《河北省实施(中华人民共和国水土保持法)办法》情况的报告。

    刘英杰在报告中说,多年来,市委、市政府一直高度重视水土保持工作,紧紧围绕习近平总书记对张承地区的核心定位——“加快建设京津冀水源涵养功能区,同步考虑解决周边地区的贫困问题”,坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水保工作方针和“防治并重、建管结合”的治理原则,先后组织实施了21 世纪初首水规划、京津风沙源治理等重点工程,并以此为导向,动员社会力量开展多种形式治理水土流失,加强对建设成果管护,认真开展水土保持预防监督执法,加强对开发建设项目的监督管理,落实“三同时”制度,有效遏制了人为水土流失发生,全市生态环境得到明显改善。

    刘英杰说,总体上看,我市近年来在水保和生态环境建设方面做了大量工作,取得了积极成效,但仍存在着一定的差距。下一步工作中,我们将紧紧抓住京津冀协同发展的机遇,积极融入京津水源涵养功能区建设,准确把握水土保持面临的新形势、新任务,统筹治理山、水、林、田、湖,统筹生态修复和扶贫脱困,统筹开发建设和预防保护,努力做到治一片、绿一片,改善一片、巩固一片。进一步加大水保宣传力度,加强监督执法能力,多方面争取生态建设投入,使人为水土流失得到有效控制,水土保持科研监测、社会管理和公共服务能力进一步提升,全市新增水土流失治理面积3000 平方公里。以建设京津冀水源涵养功能区为目标,大力推进水土保持生态环境建设,为建设“生态强市、魅力承德”做出新的贡献。

 

 

多措并举强化执法进一步加快综合治理步伐

    本网讯(记者杨丽红,通讯员潘晓勇)在6 月22 日至23 日召开的市十四届人大常委会第二次会议上,市人大常委会农业和农村工作委员会主任李成彦就市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》和《河北省实施(中华人民共和国水土保持法)办法》情况做报告。

    李成彦在报告中说,按照市人大常委会2017 年度工作安排,市人大常委会组成了以常委会副主任丁然为组长、部分市人大常委会委员和市人大代表为成员的执法检查组,于5 月24 日至26 日对市政府贯彻实施“一法一办法”情况进行了检查。检查组认为,“一法一办法”颁布实施以来,市政府及有关部门认真贯彻实施,做了大量扎实有效的工作,取得了明显成效,我市水土流失治理速度明显加快,治理水平逐步提高,农业生产条件和生态环境得到很大改善,特色产业和区域经济得到较大发展,为承德建设“生态强市,魅力承德”做出了重要贡献。

    李成彦说,市政府贯彻实施“一法一办法”做了大量扎实有效的工作,取得了明显成效,但仍存在困难和问题,下一步工作中执法检查组提出意见和建议:一是加大宣传力度,增强全社会水土保持法律意识。市政府及主管部门要针对宣传中存在的薄弱环节,拓宽宣传渠道,创新宣传形式,广泛深入的宣传“一法一办法”,强化水土保持国策意识;二是多措并举,不断加快水土流失综合治理步伐。推进规划编制,强化项目支撑,加大各级投入,撬动民间资本,完善水土保持工程后期管护机制,确保水土保持工程发挥长效作用;三是进一步加强水土保持监督执法工作。严把水保方案审批关,严格执行“三同时”制度,加大执法力度,拓宽监督渠道。

 

 

突出重点坚定举措确保全市环境质量持续改善

    本网讯(记者杨丽红,通讯员潘晓勇)在6 月22 日至23 日召开的市十四届人大常委会第二次会议上,市环境保护局局长张建文向市十四届人大常委会做《市政府关于2016 年度环境质量状况和环境保护目标完成情况》的报告。

    张建文在报告中说,2016 年,全市环境保护工作紧紧围绕我市经济社会发展大局,以建设“生态强市,魅力承德”为统领,以“生态环境质量在京津冀保持领先”为目标,强化污染治理,深入推进工作落实,全市环境质量实现了持续改善。市区环境空气质量优良天数275 天,高于全省平均68 天,未出现严重污染天气;水环境质量达标比例首次达到100%,流域内总体水质状况为“优”,城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%,地下水水质保持稳定,整体水环境质量全省最好;全市已建成省级以上自然保护区14 处、省级以上森林公园23 处,全市森林覆盖率达到56.7%,有林地面积达到3360 万亩,占全省的45.1%。全市生态环境质量状况级别为良好,继续保持全省最优。

    张建文说,2016 年,面对严峻复杂的形势和挑战,市委、市政府始终坚持“生态优先”理念,坚定不移地推动承德绿色发展和“京津冀水源涵养功能区”建设,深入实施大气、水、土壤三大行动计划,强化环境执法,强化保障措施落实,确保既定目标任务顺利完成,强化污染治理举措,确保环境质量得到持续改善,强化执法手段到位,确保严打环境违法高压态势,实现了“十三五”良好开局。2017 年,全市环境保护工作将以环境质量改善为核心,深入实施“蓝天、碧水、净土、雷霆”四大行动,突出重点,坚定举措,全面完成省政府下达的各项目标任务,确保环境质量持续改善。

 

 

以促进教育公平为宗旨办人民满意的教育

    本网讯(记者杨丽红,通讯员潘晓勇)在6 月22 日至23 日召开的市十四届人大常委会第二次会议上,市教育局局长王国维就市人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》和《河北省实施(中华人民共和国义务教育法)办法》的情况做报告。

    王国维在报告中说,近年来,市县区政府、各级各有关部门和中小学校认真贯彻实施“一法一办法”,始终把义务教育工作摆在重中之重的位置,坚持优先发展,统筹资源配置,不断加强领导,学校建设标准化、管理规范化、教师专业化、质量优质化水平明显提高,普九成果持续巩固,办学条件持续改善,师资队伍持续加强,教育质量持续提升,均衡发展持续推进。2012 年被国务院评为全国“两基”工作先进地区。几年来,以办人民满意的教育为目标,深入贯彻落实《义务教育法》,以硬件均衡为基础,以师资均衡为根本,以质量均衡为核心,强化以县为主的管理体制,办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。

    王国维说,通过全面贯彻实施“一法一办法”,快速推进了我市义务教育事业均衡发展,促进了教育公平。但是,我市义务教育工作与优质均衡发展的新要求比还有一定差距。在今后的工作中,我们将围绕“一法一办法”的贯彻实施,认真落实河北省人民政府《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,以实现县域义务教育均衡发展为目标,落实县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一,“两免一补”政策城乡全覆盖,义务教育普及水平进一步巩固提高。以办好每一所学校、促进教育公平为宗旨,进一步加强组织领导,强化工作措施,促进义务教育均衡发展、优质发展,办人民满意的教育。

 

 

加强宣传强化建设促进义务教育全面健康均衡发展

    本网讯(记者杨丽红,通讯员潘晓勇)在6 月22 日至23 日召开的市十四届人大常委会第二次会议上,市人大常委会教科文卫工作委员会主任梁荣华做市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》和《河北省实施(中华人民共和国义务教育法)办法》情况的报告。

    梁荣华在报告中说,为进一步推动《中华人民共和国义务教育法》和《河北省实施(中华人民共和国义务教育法)办法》(以下简称“一法一办法”)在我市的贯彻实施,促进义务教育全面、健康、均衡发展,根据市人大常委会2017年度工作要点安排,市人大常委会组成了以李兴臣副主任为组长,部分常委会委员为成员的执法检查组,对我市贯彻实施“一法一办法”情况进行了执法检查。从执法检查总体情况看,市政府及相关职能部门高度重视“一法一办法”及相关法律法规的贯彻实施,大力开展义务教育法律法规的宣传教育,在保障经费投入、加强师资队伍建设、改善办学条件、完善中小学布局调整规划、控辍保学、整合教育资源、深化课程教学改革、提高教育教学质量、推进素质教育、促进义务教育均衡发展等方面做了大量工作,取得了显著成绩。

    梁荣华说,我市义务教育事业虽然取得了很大成绩,但仍面临着许多困难,存在着一些薄弱环节。贯彻好“一法一办法”是一项长期、艰巨的任务,下一步工作中,执法检查组提出几点建议:一要加大宣传力度,营造高度重视义务教育的良好氛围;二要强化财政投入,提高义务教育保障水平;三要加强教师队伍建设,全面提升教师素质;四要推动教育资源共享,促进义务教育优质均衡发展;五要扎实推进素质教育,全面提升素质教育水平;六要齐抓共管,筑牢校园安全防火墙。

承德市人大常委会主办

承德日报社承办