本网讯 8 月29 日至30 日，市人大常委会主任郭群主持召开市十三届人大常委会第二十七次会议，副主任郭椿、曹凯、邢书印、王素芝、张树民、柴山，秘书长张举和委员共36 人出席会议。市政府副市长李维，市中级人民法院副院长王淮志，市人民检察院副检察长郑川，市政府有关部门负责人，市人大常委会机关副处级以上干部，各县区人大常委会负责同志和4 名市十三届人大代表列席会议。

    会议通过相关议程后，听取和审议了市发改委主任王毅受市人民政府委托作的市人民政府关于2016 年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、市财政局局长王宇受市人民政府委托作的市人民政府关于2016 年市本级预算上半年执行情况的报告、市发改委副主任刘建海受市人民政府委托作的市人民政府关于化解过剩产能调整产业结构情况的报告、市人大常委会财政经济工作委员会主任王艳云作的市人大常委会视察组关于视察全市化解过剩产能调整产业结构工作情况的报告。会议还表决通过了市人大常委会立法咨询专家人选名单和有关人事任免事项。

    郭群在会议结束时的讲话中说，本次会议听取了市人民政府关于今年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告以及财政预算执行情况的报告。审议中，大家指出，今年以来，面对严峻的经济形势，市人民政府及相关部门牢固树立五大发展理念，积极落实市十三届人大五次会议的安排部署，注重供给侧结构性改革等政策措施落实，着力经济发展和重点项目建设，着力深化财税体制改革，不断加强预算管理，发展动能持续增强，重点领域取得突破，生态环境逐步提升，社会民生得到改善，全市经济保持了平稳发展态势。但是，受经济结构矛盾突出、实体经济发展放缓、税制改革持续推进、刚性支出不断增加等因素影响，下一阶段，我市经济运行中的矛盾和问题将依然突出，计划执行压力大、财政保障任务重的现状将持续存在。在今后工作中，市人民政府及相关部门要进一步科学研判我市经济发展形势，牢牢把握京津冀协同发展、供给侧结构性改革等一系列重大机遇，解放思想、统筹兼顾，增强信心、真抓实干，充分发挥承德自身优势，主动适应经济发展新常态，采取多种有效举措，努力完成全年目标任务，确保实现“十三五”良好开局。

    郭群强调，化解过剩产能、调整产业结构是推动我市经济实现转型升级、绿色发展的重要举措。近年来，市人民政府认真贯彻有关决策部署，坚持把调结构、促转型作为经济工作的重点和主线，在化解过剩产能、传统产业转型升级、培育战略新兴产业、发展现代服务业等重点工作上，做了很多富有成效的工作，过剩产能化解效果明显、结构调整初见成效。审议中，大家对市人民政府的相关工作表示肯定，同时强调，我市正处于产业结构调整的关键时期，化解过剩产能任务繁重而艰巨，黑色金属矿采选及冶金压延业依然占比偏重，现代产业对经济发展的支撑能力不足，科技创新能力不强等问题亟待进一步研究解决。在今后工作中，市人民政府及相关部门要充分认识化解过剩产能任务的复杂性、艰巨性，按照尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治的总原则，立足当前，着眼长远，形成合力，推进矿产资源整合，力促优势产业升级，借助内外资源优势，提升科技创新发展能力，过好结构调整的坎，爬好转型升级的坡，打好化解过剩产能、调整产业结构这场攻坚战，为加快建设“生态强市、魅力承德”做出应有努力。

    郭群指出，吸纳专家学者参与地方立法工作，是贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，实现科学立法、民主立法，推进法治承德建设的重要途径。为更好地承接地方立法权，充分发挥专家学者在我市地方立法工作中的智力支持作用，推动我市地方立法工作顺利开展，根据《承德市人大常委会关于聘请立法咨询专家办法》的规定，本次会议表决通过了《承德市人大常委会立法咨询专家人选名单（草案）》。希望各位立法咨询专家切实增强做好参与地方立法工作的责任感和使命感，不断加强学习，熟练掌握法律，深入研究问题，充分发挥专业优势，结合承德经济社会发展的实际情况，对制定和完善地方性法规提出更多科学合理的建设性意见。市人大常委会和专家学者所在单位都要大力支持立法咨询专家的工作，鼓励他们为我市立法工作积极贡献智慧和力量，确保我市立法工作的高质量和高水平。（记者孙涛，通讯员潘晓勇）