郭群主持 会议听取十项报告 通过有关文件和人事任免事项

    本网讯 （记者马思稳，通讯员潘晓勇）6月25日至26日，市人大常委会主任郭群主持召开市十三届人大常委会第二次会议，副主任郭椿、曹凯、邢书印、王素芝、张树民，秘书长张举和委员共35人出席了会议。市政府副市长薛寒，市中级人民法院副院长王淮志，市人民检察院副检察长宋连治，市政府有关部门负责人，市人大常委会机关副处级以上干部，各县、自治县、区人大常委会主任或副主任和四位市十三届人大代表列席了会议。

    会议通过相关议程后，听取和审议、评议了市民政局局长常金超受市政府委托所作的市政府关于社会养老服务体系建设情况的报告；市人大常委会内务司法工作委员会主任兰德龙所作的市人大常委会视察组关于视察市政府社会养老服务体系建设情况的报告；市人社局局长周济民受市政府委托所作的市政府关于社会保险基金管理情况的报告；市人大常委会财政经济工作委员会主任王艳云所作的市人大常委会评议检查组关于检查市政府社会保险基金管理情况的报告；市水务局局长李新华受市政府委托所作的市政府关于贯彻实施《中华人民共和国防洪法》情况的报告；市人大常委会农业和农村工作委员会主任李成彦所作的市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施《中华人民共和国防洪法》情况的报告；市住建局局长刘宏伟受市政府委托所作的市政府关于贯彻实施国务院《风景名胜区条例》和《河北省风景名胜区管理条例》情况的报告；市人大常委会城乡建设和环境资源工作委员会主任相文举所作的市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施国务院《风景名胜区条例》和《河北省风景名胜区管理条例》情况的报告；市民宗局局长张忠受市政府委托所作的市政府关于贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》和《河北省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》情况的报告；市人大常委会民族侨务外事工作委员会主任郭保童所作的市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》和《河北省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》情况的报告。会议还通过了市人大常委会关于同意市中级人民法院和市人民检察院关于设立承德高新技术产业开发区人民法院和人民检察院的批复以及有关人事任免事项。

    郭群在常委会结束时发表讲话。郭群指出，近年来，我市积极顺应养老服务的社会需求，围绕养老服务体系建设进行了有益探索，开局较好，亮点较多。但是，随着人口老龄化、高龄化、空巢化的加剧，相应的社会养老服务明显不足，养老服务问题已经成为人民群众普遍关心的社会问题。各级各部门要转变思想观念，科学应对挑战，充分发挥政府主导作用，认真落实、制定优惠政策，积极引导社会多方参与，统筹城乡共同发展。

    郭群强调，要不断加强管理力度，充分发挥社会保险基金服务经济社会发展的积极作用。近年来，我市已初步构建起以“养老、失业、医疗、工伤、生育”为主体，较为完整的社会保险体系。但是，我们也应看到社会保险的基金管理体制机制不顺、可持续发展能力不强、服务水平不高等问题依然存在。市政府和相关部门要不断理顺社会保险工作体制机制；逐步建立完善、稳定、多元的社会保险基金筹措渠道；努力提高社会保险服务水平，依法加强社会保险基金管理工作，确保基金安全和正常运营。

    郭群指出，自防洪法颁布实施以来，市政府高度重视防洪工作，不断加大防洪工程建设力度，完善监测预警防御体系，科学防洪防汛能力和抗洪减灾能力逐步增强。在肯定成绩的同时，对存在的法律宣传贯彻力度不够、防洪规划体系不健全、河道治理有待加强、调蓄控制性工程偏少等问题也不容忽视。请市政府和相关部门依照会议通过的审议意见中提出的建议，积极推动防洪法的贯彻实施。目前，汛期已经来临，市政府及相关部门要高度重视，特别是危险地段要严密防范，真正将风险降到最低程度，确保人民群众的生命和财产安全。

    郭群要求，要切实提高管理能力，有效保护和合理利用风景名胜资源。建议市政府和相关部门坚持“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的基本方针，严格按照“两条例”的相关规定，完善管理体制机制，合理制定发展规划，加强法制建设，鼓励公众参与，把风景名胜资源保护好、利用好、管理好，为改善生态环境和建设国际旅游城市提供有力支撑。

    郭群强调，要紧紧围绕“两个共同”工作主题，推动民族地方经济社会又好又快发展。近年来，市政府认真贯彻实施“一法一规定”，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，在促进民族地方经济社会事业发展方面取得了明显成效。承德作为民族大市，对“一法一规定”的贯彻还存在一些问题，市政府和相关部门要紧紧围绕“两个共同”的民族工作主题，按照“一法一规定”相关要求，进一步理清思路，扎实工作，努力维护民族团结和社会和谐，推动民族地方经济社会加速发展、跨越发展。

    郭群指出，本次常委会议表决通过了在高新区设立法、检两院的批复。希望市两院按照相关法律和程序，加快高新区法、检两院建设进程，确保新设立的法、检两院依法独立公正行使审判权、检察权，不断推进公正司法，提升法律服务水平，为高新区经济社会发展创造公平正义的法治环境。