承德市人大常委会主任　郭 群

（二O一六年二月二十日）

    各位代表、同志们：

    承德市第十三届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满地完成了大会的各项任务，就要胜利闭幕了。这是一次风清气正、节俭高效的大会，是一次凝心聚力、开拓奋进的大会。

    会议期间，各位代表以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕承德发展大业，积极建言献策，认真履行代表职责，为大会的圆满成功做出了积极贡献。会议审查批准的“十三五”规划纲要，审议通过的《政府工作报告》和其他各项报告，作出的各项决议，集中了代表的智慧，反映了人民的意愿，符合承德实际，目标切实可行。对于动员全市人民统一思想、振奋精神、抢抓机遇，确保实现“脱贫摘帽、全面小康”目标，加快建设山川秀美、富有活力、独具特色的生态强市、魅力承德，具有重大而深远的意义。

    会议选举了承德市人民政府市长，选举了承德市人大常委会部分组成人员，表决通过了承德市人民代表大会法制委员会主任委员、副主任委员、委员的人选，圆满完成了选举表决任务。

    各位代表、同志们，“十二五”时期是我市发展历程中不平凡的五年，特别是党的十八大以来，在党中央、省委、市委的领导下，经过全市人民的不懈奋斗，我市综合经济实力持续提升，基础设施支撑能力明显增强，城乡统筹发展扎实推进，生态建设取得积极成效，改革开放全面深化，社会事业全面进步，人民群众生活水平有了明显提升。为“十三五”时期发展奠定了坚实基础。

    “十三五”时期，是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。我市面临着转型升级、脱贫攻坚、生态保护等繁重任务，同时也拥有京津冀协同发展、全面实现小康等重大难得机遇。我们要高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持“守底线、快转型、促协同、奔小康”主基调，始终围绕建设“生态强市、魅力承德”的总目标，增强责任感和使命感，增强实现宏伟目标的坚定信心，增强做好各项工作的主动性，在新的历史起点上取得更大成绩。

    市人大及其常委会作为地方国家权力机关，肩负着宪法和法律赋予的神圣职责，肩负着人民的期望和重托。我们要按照市委的重大决策部署，围绕“十三五”确定的目标和任务，围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”的发展定位，依法行使重大事项决定权，把党委的决策及时通过法定程序，转化为国家意志，转化为人民群众的自觉行动。要积极行使立法权，充分发挥人大对立法的主导作用，把立法优势转化为发展优势。努力围绕市委重大决策部署和全市工作大局，突出地方特色，坚持以人为本，做好地方立法工作，切实发挥地方立法在我市新一轮发展中的调整、引领、规范和保障作用。要坚持以法律监督、工作监督为重点，积极开展视察、执法检查、调查、工作评议、专题询问等活动，努力探索新的监督方式，综合运用各种监督手段，加大对“一府两院”工作的监督力度，通过富有成效的监督，保证法律法规在我市的全面落实，保证行政权、司法权的正确行使，保证人民群众合法权益的有效维护，保证各项工作目标的顺利实现。

    实现“十三五”目标，需要全市上下万众一心，共同努力。人大代表是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，肩负的使命光荣、责任重大。我们要把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，进一步推进代表工作制度化，提高代表服务保障工作水平，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。各级人大代表要增强使命感和责任感，增强履行职务的主动性、积极性，落实好大会确定的各项任务。要深入基层、深入群众，宣传我市在“十二五”期间所取得的巨大成就和“十三五”的宏伟蓝图，把人民群众的思想统一到这次大会对当前形势的科学判断上来，把行动统一到市委、市政府的决策部署上来。要带头落实好大会的各项决议，认真开展好人代会闭会期间的活动，为决胜“十三五”，为我市全面建成小康社会作出应有的贡献。

    各位代表！蓝图绘就，贵在实施；号角吹响，重在实干。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、抢抓机遇、奋发作为，为顺利实现“十三五”规划目标任务、全面建成小康社会而努力奋斗！

    最后，我代表大会主席团和全体代表，向为大会辛勤工作的全体工作人员和同志们，向为大会提供帮助的所有单位表示衷心的感谢！